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［故事回放］
2004年第七屆中國藝術(shù)節(jié)還沒開幕，籌集民間資本就累計突破2000萬元。“最初設(shè)定的社會籌資計劃是1000萬元，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們的設(shè)想。”社會籌資部負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)介紹，按政府投入4500萬元計算，民間籌資超過整個藝術(shù)節(jié)資金的三分之一，這在藝術(shù)節(jié)歷史上前所未有。
［《意見》內(nèi)容
］允許非公有資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的非營利性和營利性領(lǐng)域。在放開市場準(zhǔn)入的同時，加強(qiáng)政府和社會監(jiān)管，維護(hù)公眾利益。支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與公有制社會事業(yè)單位的改組改制。通過稅收等相關(guān)政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)捐資捐贈社會事業(yè)。
［委員解讀］
呂建中委員（陜西佳鑫集團(tuán)董事長）：民營企業(yè)進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域是改革的必然，也是發(fā)展的需要。目前民營企業(yè)在進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域仍面臨一些困難：各地執(zhí)行國家開放行業(yè)準(zhǔn)入政策的差異很大，有的出現(xiàn)地方保護(hù)和暗箱操作的行為，給企業(yè)帶來了較高的溝通成本和政策性風(fēng)險。部分地方政府在項目招商過程中存在對民營企業(yè)的歧視、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、經(jīng)辦部門辦事效率低下等問題。呂建中建議，積極發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非公有制企業(yè)。取消在藝術(shù)表演、文化娛樂、出版發(fā)行等領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)投入的限制；取消在人才引進(jìn)、職稱評定等方面對非公有制文化企業(yè)從業(yè)人員的限制，鼓勵不同所有制企業(yè)開展公平競爭，建立公平競爭的法治環(huán)境和市場環(huán)境。（日京／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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