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本報訊特派記者葉紅菱、施建、王素慧、譚茜琛北京報道：黑龍江哈爾濱、廣東開平發生的一些巨額銀行詐騙案，暴露出國有商業銀行監管的難題。銀監會在今后的監管工作中如何防止這類事件發生？在昨日全國人大十屆三次會議舉行的第二場記者招待會上，中國銀行業監督委員會主席劉明康表示，一定要對銀行實行明確和嚴格的問責制。
銀行面臨三大風險
劉明康說，最近一些銀行的基層發生了一些大案要案，目前商業銀行主要面臨著市場風險、信用風險和操作風險等三大風險。在加大預防操作風險力度方面，銀監會一再提醒各家銀行，一定要加強內部的審計，加大內部審計的力度。第二，加強對全體銀行從業人員操守進行嚴格的教育、培訓和對他們的行為加強監督檢查。第三，要注重制度的建設，要靠制度來杜絕這樣的風險。即使是在其他發達市場經濟國家里，基層的銀行員工和基層的銀行干部都要實行輪崗、交流以及強制休假的制度。第四，實行明確和嚴格的問責制。
出臺措施嚴控風險
最近，銀監會已經在所有的商業銀行里提出了13條具體意見來防范操作風險，并且將對操作風險的防范工作進行嚴密的跟蹤檢查。此外，劉明康說，去年3月1日銀監會推出《商業銀行資本充足率管理辦法》，該《辦法》是我國在商業銀行資本充足的管理方面一次性地、完全地和巴塞爾資本充足管理要求接軌。在這以后，商業銀行用資本來約束的意識普遍增強。劉明康說，目前已經有七八家銀行在發布這個辦法以后，遵循監管，開始引入經濟資本這一新的管理標桿，根據資本來分配資源、度量風險，改進對分支行的考核評價辦法，取得了很好的效果。每家銀行也開始注重補充自己的核心資本，去年一年16家主要商業銀行的核心資本增加了700億元。同時，他們非常注重利用市場來發行刺激債券，補充他們的附屬資本。從年初刺激債券的發行30億元，到去年年底發行已經達到了1152億元。這樣的做法，使得各家銀行更加注重加快處置不良資產。據他介紹，去年一年，16家主要商業銀行損失準備金缺口縮小了1002億元，主要商業銀行加權的資本充足率提高了2.87個百分點。包括所有的城市商業銀行在內，資本充足率按照新標準達標的，從年初只有8家，現在已經增加到30家。達標的銀行資產占整個中國銀行業資產的比例，在年初只有0.56％，到去年年底時已經增加到47.5％。所以，銀監會有一個很清楚的時間表，來敦促各家商業銀行基本實現這個目標，這個時間就是2007年。
（金陵／編制）（來源：金羊網）
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