國家統(tǒng)計局局長、全國政協(xié)委員李德水7日披露一組令人吃驚的數(shù)字：2004年各省區(qū)市上報的全年ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）匯總數(shù)據(jù)，與國家統(tǒng)計局公布的ＧＤＰ增速相比，高出3.9個百分點，總量差距高達26582億元。

    而據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字，去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為13.65萬億元，比上年增長9.5％。

    李德水委員7日在政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組討論會上坦承，在中國目前的分級核算體制下，數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定差距不可避免。但差距這么大，確實不正常。他透露，這個現(xiàn)象已引起國務(wù)院負責人高度重視。

    有的人士對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直存有猜疑。其中，最主要的疑問就是，各省區(qū)市ＧＤＰ增速匯總值明顯高于國家統(tǒng)計局最后公布的ＧＤＰ增速。

    李德水強調(diào)，“國家統(tǒng)計局發(fā)布的ＧＤＰ數(shù)據(jù)是按照國際通行辦法獨立核算的，絕非是將各地上報數(shù)字進行簡單相加后、‘再砍一刀’得到的。”據(jù)介紹，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是由國家統(tǒng)計局直屬的3支調(diào)查隊用抽樣調(diào)查方法直接獲得的，從數(shù)據(jù)采集和核算制度上都不太容易受到地方的干擾。

    據(jù)介紹，從多年數(shù)字看，中國的地區(qū)ＧＤＰ數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)間一直存在差距。特別是經(jīng)濟發(fā)展較快時，差距更大。去年ＧＤＰ統(tǒng)計增速差距這么大是多方面不合理因素造成的。

    地方各級人大年初通過的經(jīng)濟增長預期目標，往往自上而下“層層加碼”。為了實現(xiàn)這個目標，一些地方就會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自下而上“層層加水”的現(xiàn)象。

    核算工作不規(guī)范。例如，由工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值換算成增加值時，一些地方在增加值率的選取上存在不規(guī)范和隨意性的情況，往往就高不就低。

    資料來源不同。如年銷售收入500萬元以下的非國有工業(yè)企業(yè)，一些地區(qū)還沿用全面報表數(shù)據(jù)進行核算，水分比較大。

    近年來，一些跨地區(qū)的大公司、大企業(yè)集團迅速發(fā)展，而總公司和分公司的經(jīng)營活動在地區(qū)統(tǒng)計中存在著重復統(tǒng)計的現(xiàn)象，在地區(qū)ＧＤＰ核算中未予剔除。

    一些地方過于看重經(jīng)濟增長指標，常以此作為評價考核主要領(lǐng)導干部的重要標準之一，甚至還搞“末位淘汰”。“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，在某些基層是客觀存在的。地方統(tǒng)計部門自有其難處，有的甚至面臨很大壓力。

    李德水說，多年數(shù)據(jù)顯示，各省區(qū)市匯總的ＧＤＰ增速高于全國核算數(shù)2個百分點左右，而省內(nèi)各地市的數(shù)據(jù)又高于省級核算數(shù)2個百分點左右，各縣級數(shù)據(jù)又高于市級核算數(shù)2個百分點左右。在這個問題上，省地兩級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局面臨著同樣的苦惱。這個“歷史頑癥”的根本原因是體制機制問題。 “國家統(tǒng)計局核算的ＧＤＰ數(shù)據(jù)比較接近實際，能夠反映中國國民經(jīng)濟運行的總體水平和發(fā)展趨勢。對此，國際組織和知名專家都給予充分肯定。”

    “當然，中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在不完善和有待改進的地方，”李德水說，“國家統(tǒng)計局正采取包括改革ＧＤＰ數(shù)據(jù)發(fā)布制度、抽查地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多項措施，確保宏觀經(jīng)濟數(shù)字的真實性。”

    李德水指出，要從根本上解決問題，關(guān)鍵是要建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核評價體系，使那些脫離實際、急功近利、盲目攀比等的行為受到有效約束。