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國家外匯管理局局長郭樹清7日在北京透露，截至2004年底，人民幣資本項目超過半數已實現可兌換或只有較少限制，嚴格管制的不足一成半。
截至2004年底，按照國際貨幣基金組織劃分的7大類43項資本交易項目，中國已經實現可兌換的有11項，占25.6%；較少限制的11項，占25.6%；較多限制的18項，占34.9%；嚴格管制的6項，占13.9%。
全國政協委員郭樹清表示，中國將繼續在有效防范風險的前提下，有選擇、分步驟地開放有真實貿易和投資背景的跨境資本交易項目，規范管理資本流入，有序引導資本流出，建立科學可控的資本雙向流動機制。同時，進一步削減有較多限制項目的比重，對維持管制的項目，在管理方式上盡量由事前審批轉為事后監控、由直接審批轉為間接管理，逐步實現人民幣資本項目基本可兌換。
他也指出，資本項目可兌換是一項復雜的系統工程，實施中必須與中國的經濟發展水平、宏觀調控和金融監管能力相適應，與其他經濟改革統籌考慮，因此并沒有明確的時間表。
近年來，中國在推動資本賬戶開放方面取得積極進展，包括：深化境外投資外匯管理改革，允許跨國公司在集團內部開展外匯資金運營，引入合格境外機構投資者(QFII)制度，批準保險外匯資金境外運用，啟動實施個人合法資產對外轉移，引進國際開發機構在中國境內發行人民幣債券等。
截至2004年底，中國共批準24家合格的境外機構投資者，總投資額度34.3億美元。
目前，中國平安保險股份有限公司17.5億美元的境外投資額度已獲批準。有關社會保障基金投資境外證券市場的具體辦法正在研究制訂中。
上海證券報記者 賀偉 顧錢江
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