2004年，江蘇緊緊抓住國際制造業(yè)向長三角轉(zhuǎn)移的契機，積極適應國家對部分過熱行業(yè)實施宏觀調(diào)控的實際，集中力量發(fā)展先進生產(chǎn)力，推進實施高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)技術水平，全年高新技術產(chǎn)業(yè)保持快速增長，對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高。

    一、全省高新技術產(chǎn)業(yè)運行特點

    2004年全省高新技術產(chǎn)業(yè)主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計公報顯示：全年全省高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5899.8億元，比上年增長45.98%，產(chǎn)品銷售收入5812.28億元，增長45.00%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)出口交貨值2433.21億元，增長29.53%，實現(xiàn)利稅393.79億元，增長44.62%。綜合分析數(shù)據(jù)資料，2004年，江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)運行呈現(xiàn)以下特點：

    1、搶抓機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。近年來，江蘇省委、省政府出臺了一系列扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，有效促進了全省高新技術產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。2000-2004年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1797.63億元增長到5899.8億元，年平均增長34.6%。高新技術產(chǎn)業(yè)的年平均增速比規(guī)模以上工業(yè)快10.45個百分點。2004年，高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重達23.75%，比上年增加2個百分點，比2000年提高了6.55個百分點，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率顯著提高，充分展現(xiàn)了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機和活力。

    高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還有效帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造的步伐，提升了工業(yè)化信息化的發(fā)展水平。2004年，蘇州市以計算機制造業(yè)為主的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速增長，全年高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2436.98億元，全市高新技術產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達32.96%，優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，有效帶動了地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。無錫大力發(fā)展電子通信業(yè)為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)，促進和加快紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造步伐，成為該地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。2004年，全市電子通信行業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值344.71億元，占全省的比重15.48%。連云港醫(yī)藥制造業(yè)的快速崛起成為地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的新亮點，2004年，全市醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值比上年增長40.76%，占全市高新技術產(chǎn)值的比重達65.19%。醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)利稅8.85億元，占全市高新技術產(chǎn)業(yè)利稅總量的86.43%。

    2、優(yōu)化結(jié)構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)活力。為準確及時反映江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的引導作用，2004年，省統(tǒng)計局、省科學技術廳聯(lián)合組織了《江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和統(tǒng)計分類方法研究》，依據(jù)OECD高技術統(tǒng)計行業(yè)分類標準和國家統(tǒng)計局2002年頒布的《高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》和國際通用的R&D支出/銷售收入指標對江蘇省現(xiàn)行的高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計行業(yè)目錄進行了技術密集度測評。根據(jù)測評結(jié)果，對江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)中少部分行業(yè)技術密集度低，高技術、高效益的特點不突出的部分行業(yè)，調(diào)整出高新技術行業(yè)統(tǒng)計目錄；同時將部分新材料制造業(yè)、軟件園區(qū)軟件業(yè)（2004年未列入統(tǒng)計）列入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄，豐富了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，全省高新技術產(chǎn)業(yè)技術密集度有所提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構和區(qū)域結(jié)構均有所改善。

    從江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)分行業(yè)發(fā)展狀況看，2004年，電子及通信設備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2226.76億元，占37.74%，成為高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱；計算機制造業(yè)保持快速增長，實現(xiàn)產(chǎn)值1144.43億元，占19.4%，創(chuàng)出口交貨值932.48億元，產(chǎn)品外向度達81.48%；電氣機械設備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1078.96億元，占18.29%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350.57億元，占5.94%，創(chuàng)造利稅64.66億元,產(chǎn)值利稅率達18.44%；以生物化學及微生物農(nóng)藥、涂料制造為主的新材料制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值890.07億元，占15.09%，成為江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

    全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、出口、利稅分行業(yè)狀況

    3、提升質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。高新技術產(chǎn)業(yè)具有高投入、高效益、高附加值、高風險的特點，如何規(guī)避高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益一直是各級政府、各行業(yè)關注的熱點和重點。2004年，江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售、效益同步快速增長，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。全省高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅393.79億元，比上年增長44.62%，比規(guī)模以上工業(yè)利稅增長速度高13.12個百分點，全年高新技術產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的利稅貢獻率達20.3%。從分行業(yè)情況看，航空航天業(yè)創(chuàng)利稅2.24億元，占0.57%；計算機制造業(yè)創(chuàng)利稅30.61億元，占7.77%；電子及通信制造業(yè)創(chuàng)利稅128.16億元，占32.55%；醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)利稅64.66億元，占16.42%；專用科學儀器制造業(yè)創(chuàng)利稅16.83億元，占4.27%；電氣機械制造業(yè)創(chuàng)利稅87.14億元，占22.14%；新材料制造業(yè)創(chuàng)利稅64.15億元，占16.29%。電子通信、電氣機械、醫(yī)藥制造和新材料制造業(yè)是江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)效益水平較高的產(chǎn)業(yè)。2004年，江蘇省電子通信制造業(yè)保持強勁增長，已成為高新技術產(chǎn)業(yè)中的第一大行業(yè)；醫(yī)藥制造業(yè)保持了較高的利稅水平，但行業(yè)增長速度較低，應引起關注；計算機制造業(yè)利稅水平與產(chǎn)值增長仍然背離，深層次原因值得研究。

    2004年各市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利稅情況列表如下：

    2004年各市高新技術產(chǎn)值、效益情況表

                  產(chǎn)值      占全省比重    利稅      占全省比重
                （億元）        （%）   （億元）        （%）
    南京：       972.88        16.49      65.44        16.62
    無錫：       894.79        15.16      65.10        16.53
    徐州：        50.60         0.86       3.75         0.95
    常州：       425.06         7.20      33.75         8.57
    蘇州：      2436.98        41.30     127.51        32.38
    南通：       267.57         4.54      25.08         6.37
    連云港：      51.39         0.87      10.24         2.60
    淮安：        31.01         0.53       2.18         0.55
    鹽城：        87.09         1.48       6.01         1.53
    揚州：       166.24         2.82       10.5         2.67
    鎮(zhèn)江：       257.20         4.36      18.34         4.66
    泰州：       254.88         4.32      25.65         6.51
    宿遷：         4.12         0.07       0.24         0.06

    上表顯示：蘇州、南京、無錫是江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)，高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和利稅占全省的比重分別為72.95%和65.53%。連云港、泰州、南通三市高新技術支柱產(chǎn)業(yè)作用突出，產(chǎn)值利稅率指標分別為19.93%、10.06%和9.37%，在全省排列前三位，為全省高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高做出了貢獻。

    4、做大做強，產(chǎn)業(yè)競爭能力增強。高新技術發(fā)展日新月異，國際經(jīng)濟一體化步伐逐漸加快，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨競爭激烈的國際國內(nèi)市場。適應市場需求，靈活營銷形式，加大創(chuàng)新投入，增強競爭能力，做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)成為江蘇高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標。統(tǒng)計資料顯示，2004年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口交貨值達2433.21億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品外向度達41.86%，其中，計算機制造和電子通信制造業(yè)創(chuàng)出口交貨值932.48億元和1155.96億元，產(chǎn)品外向度分別為83.13%和52.21%，顯示了江蘇省高新技術產(chǎn)品參與國際市場的競爭能力。

    在高新技術產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模迅速提高的同時，江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)中還涌現(xiàn)了一大批具有核心技術產(chǎn)品、高級技術創(chuàng)新人才、雄厚發(fā)展實力和可觀經(jīng)濟效益的企業(yè)。2004年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)中年銷售收入10億元以上的企業(yè)達91家，實現(xiàn)銷售收入3242.93億元，占全省的54.97%。年出口交貨值10億元以上的企業(yè)43家，實現(xiàn)產(chǎn)品出口交貨值1731.7億元，占全省的71.17%；年利稅超億元的企業(yè)有89家，創(chuàng)利稅210.28億元，占全省的53.4%。樂金飛利浦液晶顯示、愛立信熊貓通信、希捷國際、明基電信等產(chǎn)值、銷售超百億元的實力型企業(yè)，已成為江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

    5、豐富內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要載體作用突出。高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的主要工作載體作用突出。2004年，江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)中，經(jīng)省科技主管部門認定的高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值923.24億元，占全省的15.65%；出口348.74億元，占14.33%；利稅95.96億元，占24.37%。利稅率10.39%；高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值2034.96億元，占34.49%；出口1019.09億元，占41.88%；利稅110.33億元，占28.02%。利稅率5.42%；高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值696.76億元，占11.81%；出口131.16億元，占5.39%；利稅65.21億元，占16.56%。利稅率9.36%；其它制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2244.84億元，占38.05%；出口934.23億元，占38.39%；利稅122.29億元，占31.06%，利稅率5.45%。高新技術企業(yè)、高新技術開發(fā)區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地對全省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導作用日益顯現(xiàn)。

    6、集聚效應，區(qū)域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。2004年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)在保持快速發(fā)展的過程中，集聚效應進一步顯現(xiàn)，江蘇省蘇南地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模上臺階的基礎上，更加重視提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全年蘇南地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值4986.9億元，占全省的84.53%，實現(xiàn)利稅310.15億元，比上年增長58.15%。蘇中、蘇北地區(qū)重視優(yōu)化和改善高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策措施，努力實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的快速擴張。全年蘇中地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值688.69億元，比上年增長79.76%，占全省的11.67%，所占比重比上年上升1.66個百分點。蘇北地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值224.2億元，比上年增長98.53%，占全省的3.8%，所占比重比上年上升0.85個百分點。

    2004年，全省沿江地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值5675.59億元，占全省的96.2% ，產(chǎn)品出口交貨值達2417.23 億元，占99.34% ，實現(xiàn)利稅371.37億元，占94.31%。江蘇省沿海的南通、連云港、鹽城三市高新技術產(chǎn)業(yè)2004年也保持較快增長，分別比上年增長141.08%、51.86%和142.39%。

    二、 高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應引起關注的問題和建議

    2005年，高新技術產(chǎn)業(yè)健康快速增長的運行態(tài)勢仍將繼續(xù)，高新技術產(chǎn)業(yè)"雙倍增計劃"將可提前實現(xiàn)。但如何增強高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，迅速提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力，以下問題仍應予以重視：

    1、加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)增長后勁。數(shù)據(jù)資料顯示，2003年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)投入研究與發(fā)展經(jīng)費35億元，2004年，產(chǎn)業(yè)R&D支出/銷售收入仍將低于1%，高新技術產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)和技術創(chuàng)新投入水平與規(guī)模以上工業(yè)比較，沒有明顯優(yōu)勢。高新技術產(chǎn)業(yè)基于科學技術的廣泛運用，新工藝、新材料、新能源、新產(chǎn)品的研發(fā)、試驗、投產(chǎn)和信息技術的掌握都需要科研開發(fā)經(jīng)費的支撐，科技投入不足，將制約高新技術產(chǎn)業(yè)增長的后勁。江蘇省各級政府和管理部門在為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的條件下，要在及時提供技術信息、密切銀行金融機構與企業(yè)溝通、建立高新技術發(fā)展基金，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的科研開發(fā)經(jīng)費的籌集拓寬渠道、提供便利；各類企業(yè)要加強內(nèi)部技術開發(fā)機構建設，密切與科研機構、高等院校的技術開發(fā)合作，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部科技經(jīng)費投入制度，保證科技經(jīng)費投入與銷售收入按比例同步增長，為企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長提供技術上和物質(zhì)上的支撐。

    2、適應市場需求，增強核心競爭能力。國際經(jīng)濟一體化條件下快速發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)，由于技術信息、產(chǎn)品信息變化莫測，市場競爭空前激烈，對江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)�？陀^地分析，江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)中的電子通信、計算機制造、醫(yī)藥、科學儀器設備制造業(yè)在國內(nèi)市場仍占有一定的競爭能力。國際市場盡管有較大數(shù)量的電子通信、計算機和電氣機械設備產(chǎn)品出口，但產(chǎn)品的技術程度、專利水平和標準化程度與國際高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求仍有較大的差距。原創(chuàng)性技術創(chuàng)新能力不強，是影響產(chǎn)業(yè)競爭力提高的癥結(jié)所在。引導激勵企業(yè)和各類技術人才加強自主技術創(chuàng)新活動，開展對國內(nèi)國際新型、實用高新技術的開發(fā)應用項目研究，應成為今后一段時期提高江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力的攻關方向。

    3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，注重提高經(jīng)濟效益。按照科學發(fā)展觀的要求，在江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展已達一定規(guī)模的基礎上，衡量和評價高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應注重其對經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻率，看其增長的效益和效率。切忌用計劃經(jīng)濟的舊模式規(guī)劃和指導市場經(jīng)濟條件下高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；切忌用發(fā)展傳統(tǒng)企業(yè)的舊經(jīng)驗管理和運作高新技術企業(yè)；切忌只看產(chǎn)值、出口的數(shù)量增長，忽視經(jīng)濟效益和質(zhì)量的提高。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)家和企業(yè)管理者，建立新型科學的經(jīng)營理念，一切從市場的需求出發(fā)，千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的整體提高。