國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時要求,繼續抓緊落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》,加強資本市場基礎建設,建立健全資本市場發展的各項制度,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益,營造資本市場穩定和健康發展的良好環境。

    溫家寶在報告中指出,加快金融體制改革,這是關系改革和發展 全局的重要任務。要加快國有商業銀行改革,搞好股份制改革試點。推進政策性銀行和其他商業銀行改革。積極穩步發展多種所有制金融企業。深化保險業改革,規范保險市場秩序。穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩定。完善金融監管體系,加強和改進金融監管。

    對于國有企業改革,溫家寶說,國有企業改革仍然是經濟體制改革的中心環節,必須堅定不移地按照中央確定的方針政策繼續推進。要堅持國有經濟布局和結構的戰略性調整,完善國有資本有進有退、合理流動的機制。要加快國有大型企業股份制改革。要完善國有資產管理體制和監管方式,建立國有資本經營預算制度,規范國有企業改制和國有產權轉讓,防止國有資產流失,維護職工合法權益。

    在論及推進財稅體制和投資體制改革時,溫家寶要求建立新形勢下的全社會投資調控體系；規范政府投資的范圍和行為；健全政府投資監管制度；建立政府投資和國有企業投資責任制與責任追究制,從根本上改變投資決策失誤而無人負責的狀況。

    溫家寶強調,從當前經濟運行情況看,宏觀調控工作不能放松。今年要實行穩健的財政政策和穩健的貨幣政策,加強各項宏觀經濟政策的協調配合。要更好地貫徹區別對待、有保有壓的原則,更加注重發揮市場機制的作用,更加注重運用經濟手段和法律手段,鞏固和發展宏觀調控成果。

    溫家寶在談到2005年工作總體部署時說,今年是全面完成"十五"任務、為"十一五"發展打好基礎的關鍵一年。綜合考慮國內外各種因素,今年經濟社會發展主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右；城鎮新增就業900萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%；國際收支保持基本平衡。今年要適當減少財政赤字,適當減少長期建設國債發行規模。擬安排中央財政赤字3000億元,比上年預算減少198億元；擬發行長期建設國債800億元,比上年減少300億元,同時增加中央預算內經常性建設投資100億元。