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國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時要求，繼續(xù)抓緊落實《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，加強資本市場基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全資本市場發(fā)展的各項制度，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，營造資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展的良好環(huán)境。
溫家寶在報告中指出，加快金融體制改革，這是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)。要
加快國有商業(yè)銀行改革，搞好股份制改革試點。推進政策性銀行和其他商業(yè)銀行改革。積極穩(wěn)步發(fā)展多種所有制金融企業(yè)。深化保險業(yè)改革，規(guī)范保險市場秩序。穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定。完善金融監(jiān)管體系，加強和改進金融監(jiān)管。
對于國有企業(yè)改革，溫家寶說，國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，必須堅定不移地按照中央確定的方針政策繼續(xù)推進。要堅持國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。要加快國有大型企業(yè)股份制改革。要完善國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。
在論及推進財稅體制和投資體制改革時，溫家寶要求建立新形勢下的全社會投資調(diào)控體系；規(guī)范政府投資的范圍和行為；健全政府投資監(jiān)管制度；建立政府投資和國有企業(yè)投資責任制與責任追究制，從根本上改變投資決策失誤而無人負責的狀況。
溫家寶強調(diào)，從當前經(jīng)濟運行情況看，宏觀調(diào)控工作不能放松。今年要實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各項宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合。要更好地貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，更加注重發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
溫家寶在談到2005年工作總體部署時說，今年是全面完成十五任務(wù)、為十一五發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。綜合考慮國內(nèi)外各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%；國際收支保持基本平衡。今年要適當減少財政赤字，適當減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模。擬安排中央財政赤字3000億元，比上年預(yù)算減少198億元；擬發(fā)行長期建設(shè)國債800億元，比上年減少300億元，同時增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資100億元。上海證券報記者高山
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