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兩會觀察:“輕、重、緩、急”四談免征農業稅


http://whmsebhyy.com 2005年03月06日 11:00 中國新聞網

  中新社北京三月六日電 題:“輕、重、緩、急”四談免征農業稅

  中新社記者 魏晞

  國務院總理溫家寶五日承諾,明年將在全國全部免征農業稅。原定五年取消農業稅的目標提前兩年實現,在中國這樣的農業大國,將有九億人口因此受益。“輕、重、緩、急”
四字,或可將此番中國免征農業稅概括一二。

  輕——

  此前一年里,中國已有二十六個省區市宣布提前免征農業稅。通過免征農業稅和降低農業稅稅率,去年中國免收、少收農業稅近兩百八十億元,農民減負近百分三十以上。

  延續數千年的“皇糧國稅”一去不復返,在中國執政者眼里,每年幾百億的農業稅收入相較于減輕農民負擔的急迫話題,算是“輕”的了。

  重——

  免征農業稅被視為解決“三農”問題中頗有份量的一步“棋”。有經濟學家指出,農民收入過低,農村巨大的消費市場就無法啟動,造成內需不足。社會學家則認為,城鄉收入差距不斷拉大最終會影響全社會的穩定。

  有人大代表接受采訪時認為,中國加快減免農業稅進程,不但減輕農民負擔,更可助農民收入的持續穩定增長,拉動國內消費,促進社會和經濟的協調和可持續發展。當前,“三農”問題應是政府全部工作的重中之重。

  緩——

  免征農業稅涉及九億農民,“要有緊迫感,但不能急躁”。有人擔憂,在中國一些農業為主的區縣,農業稅一般占當地財政收入的三成以上,有的甚至高達七至八成。一些地方農村短時間內取消農業稅,對由此產生的其他問題考慮并不完善,可能產生新的不合理收費。

  此間評論稱,中國應借免稅之機,科學安排農村工作,真正建立農民增收的長效機制,在中國這樣的農業人口大國,這絕非一朝一夕之功。

  急——

  “少取、多予”,這被看作解決中國農村問題的一道“加減法”。在繼續減輕農民負擔“少取”的基礎上,人們也頗期待“多予”農業的政策能更多出臺。免除農業稅以后,中國農民仍有“四盼”:一盼關心照顧農村弱勢群體;二盼土地承包三十年不變的政策不動搖;三盼及時清理陳欠農業稅;四盼鄉村干部職能轉變。“農民不富,中國不富”,促進農民增收,既是當前的緊迫任務,又是今后的長遠目標。






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