就在上個月,中國海洋石油總公司準備斥資130億美元,收購美國第九大石油公司優尼科公司。這項大宗交易自然引起了國際能源市場的廣泛關注。其實,中國公司在海外的戰略資源收購早已開始,除了收購石油和天然氣項目外,還收購鐵礦石和銅礦等資源項目。在國際市場分析人士看來,中國已步入能源戰略全球化階段,反映了中國對能源的短期需求在不斷上升,這主要是由于經濟增長加快引起的。確實,對中國經濟增長而言,能源供給與安全問題已變得越來越重要了。

    能源問題與經濟增長

    通常,我們以能源生產彈性系數和能源消費彈性系數兩個指標來分析能源與經濟增長之間的關系。其中,能源生產彈性系數是研究能源生產增長速度與國民經濟增長速度之間關系的指標；能源消費彈性系數是反映能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間關系的指標。

    根據國家統計局統計數據顯示,2001年和2002年中國能源生產彈性系數分別為1.7%和1.87%,能源消費彈性系數分別為0.47%和1.21%。另外,從2001年和2002年中國能源生產和消費總量的年增長率看,能源生產分別比上年增長了13.0%和15.0%,能源消費分別比上年增長了3.5%和9.7%；此時GDP同比增長分別為7.5%和8.0%。按照2001年以來中國經濟增長速度估計,目前中國能源生產和消費總量增長速度都已超過當年GDP增速。而且,2000年至2003年能源消費彈性系數分別為0.2%、0.47%、1.21%和1.45%,表明能源消費彈性系數呈不斷擴大趨勢。對此,去年世界經濟論壇發表的《2004-05年度全球競爭力報告》也認同這一判斷。那么,這些統計數據可以告訴我們什么有價值的信息呢?我們可以看到,由工業(主要是重化工業)生產拉動的中國經濟增長,對能源消費的需求不斷增加。盡管2004年,中國能源產量增長較快,原煤和原油分別生產了19.56億噸(增長17.3%)和1.75億噸(增長2.9%),但經濟運行中煤電油運"瓶頸"制約的矛盾依然突出,并對中國經濟健康運行造成了影響,按照2020年中國經濟總量將比2000年翻兩番測算,中國能源消費總量增長還會繼續增加。現在的問題是,如果中國經濟能保持平穩高速增長(GDP年均增長7%),那么中國所擁有的實際可控制或實際可獲得的能源資源,是否能保障中國經濟可持續增長的發展需要?這就涉及到一個能源安全問題。

    能源安全與經濟增長

    在我們看來,由于國民經濟增長對能源的依賴性越來越強,能源的可靠、安全和穩定的供應以及滿足需求,是非常關鍵的問題。從目前看,中國能源的消費結構主要由原煤消費(約占70%)和石油消費(約占20%)兩部分構成。根據有關研究機構預測,到2020年這一比例大致也維持在80%左右。因此,原煤和石油供給成為我們關注能源安全的主要問題。

    從總體上分析,原煤需求完全可以依靠國內資源,但石油需求就必須依賴世界資源了。目前,原煤供應緊張并導致電力供應緊張矛盾,并不是因為我們缺乏原煤資源。如果原煤價格能形成一個市場均衡價格,那么完全可以實現原煤的可靠、安全和穩定的供應及滿足需求,隨之電力供需緊張矛盾及煤炭運輸緊張矛盾也都可以消解。

    但是,石油需求卻不得不依賴于世界石油資源了。按照中國能源研究所、國際能源機構、美國能源部和歐佩克等機構預測,到2010年和2020年,中國石油產量將會分別處于1.56至1.87億噸和1.35至2.20億噸的區間,石油需求量將分別達到3.35億噸至3.68億噸和4.30億噸至5.50億噸的區間,因而石油供求缺口分別約達到1.8億噸和2.9億噸左右。自1993年起中國成為石油凈進口國,2004年原油凈進口超過了1億噸,對外依存度也超過了30%。因此,石油安全更是關乎中國能源安全的核心問題。

    這一問題也引起了中國政府的高度關注。中國不僅通過增加國內石油產量而且還通過全球石油資源配置來滿足日益增長的需求,同時還把建立石油儲備放到了議事日程上。這表明,中國正在全方位采取各種措施來解決石油安全問題。這就有了中國海洋石油總公司海外收購的擴展計劃。

    當然,能源安全的概念是廣泛的,不僅包括如何獲得在一個可接受的價格范圍內可靠、安全和穩定的能源供應及滿足需求,而且更重要的是還涉及到如何節約能源及治理能源生產與使用所造成的環境污染等,以及如何降低能源浪費和降低能耗等。這意味著我們必須改變目前單一追求經濟增長目標的粗放式經濟增長方式,轉向尋求和諧健康持續發展的經濟增長模式。對于中國而言,隨著經濟增長對能源消費的依賴度越來越高,我們應該從國家經濟安全的高度來考慮能源安全問題,因為能源安全已經是關乎中國經濟增長的大事。