由收入差距過大帶來的貧富懸殊、社會不公問題，已經受到越來越多的關注。日前，《人民日報》和人民網聯合進行的“兩會民意調查”中，“關注社會公平，縮小貧富差距”以81.3%的投票率位居首位。這充分體現了群眾對消除社會不公、縮小貧富差距的迫切愿望。目前中國的城鄉收入差距基尼系數已經達到了0.45,在國際上已屬于偏高水平。這種差距是可以通過財稅手段來調節的，根據國外的經驗來看，個人所得稅調整是比較有效的手段。

    但是，我國目前的個人所得稅無論是起征點還是稅率水平都存在著嚴重問題。主要表現在：個人所得稅征收起點長期不變，已經極不適應個人收入水平的提高，不能夠起到調節社會收入差距，防止貧富懸殊過大的作用。一直在提個稅議案的全國人大代表姜德明認為，現在個稅的65%左右都來自工薪階層，這顯然已經難以體現公平稅負、合理負擔的原則。根據國家稅法規定，目前個人取得11類收入需要繳納個人所得稅，這包括工資薪金所得、勞務報酬所得、意外收入所得、稿酬所得等。其中工資薪金所得的涉及面最廣。因此，必須切實對個人收入所得稅進行調整，改變目前工薪階層成為個稅征收主體的狀況，使個稅征收切實起到縮小收入差距、解決社會分配不公、抑制貧富懸殊過大的作用。

    提高個人所得稅起征點是解決個人所得稅問題的關鍵環節。雖然筆者不能夠提出具體額度，但是，我們可以從一些數據對比中得到一些啟發。我國個人所得稅征收起點800元是1980年制定實行的，時至今日在全國范圍仍然沒有統一提高。那時，月工資水平平均在40元，個人所得稅征收起點為800元是合理的，工薪階層不是個人所得稅的征收主體，起到了抑制過高收入、防止貧富差距過大的作用。而現在，人們的收入與1980年不可同日而語，而個人所得稅起征點全國范圍仍然是800元，這就導致了工薪階層成為了征收主體，失去了征收個人所得稅應有的意義。綜合各個方面情況，筆者認為，個人所得稅起征點在10000元左右比較合適。

    在提高征收起點的基礎上，要適當提高個人所得稅征收稅率。征收起點的提高，必然使國家個人所得稅的收入減少，要通過提高稅率把減少的稅收補上來，這樣更能夠切實發揮稅收調節社會公平、抑制貧富過分懸殊的作用。

    除了上面提到的之外，還要加強個人所得稅的征管和監管�，F在個人所得稅征收方面的另一個突出問題就是逃稅、漏稅現象嚴重。這種現象不是表現在工薪階層而主要表現在一些高收入階層。工薪階層一般是單位通過工資單代扣代繳個人所得稅，一個人也跑不了、逃不掉。打擊逃漏個人所得稅重點是一些高收入階層，一些暴富人士。

    令人可喜的是，國家稅務總局個稅處有關負責人表示，對于提高個稅起征點等問題，稅務部門一直都在調研和醞釀之中。今年全國人大常委會已經把個人所得稅法（修訂）作為安排審議的法律草案。希望進一步集合各個方面的意見，切實把個人所得稅法修訂好、審議好，并早日通過、早日實施。