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——廣州仲裁委員會主任陳忠謙博士訪談
隨著市場經濟的發展，越來越多的企業和個人開始尋求仲裁解決經濟糾紛。仲裁作為訴訟外解決民商事爭議的一種最有效、最重要的方式，在社會經濟活動中正發揮著越來越重要的作用。2004年，廣州仲裁委員會共受理各類仲裁案件3125件，總標的額達46億多元，大量經濟糾紛通過仲裁得到了圓滿解決。許多原本對仲裁比較陌生的企業和個人也對其產生了
濃厚興趣。廣州仲裁委員會主任陳忠謙博士日前接受了記者的專訪。
具有民間性的法律裁決機構
記者（以下簡稱“記”）：陳主任，您好！目前社會上很多人對仲裁委員會還不太了解，請您解釋一下仲裁委員會究竟是一個什么樣的機構？陳忠謙（以下簡稱“陳”）：仲裁委員會是一個法律裁決機構。相對于司法機關而言，仲裁機構在國際上普遍由商會組織自主成立，是一種民間性解決經濟糾紛的法律裁決機構。在我國，仲裁委員會同樣具有民間性，仲裁委員會作出的裁決具有與法院判決同等的法律效力。與法院不同，仲裁首先要得到爭議雙方的同意，在雙方許可下由仲裁委員會作出裁決。在程序上，仲裁實行的是一裁終局；形式上，既可以書面審，也可以開庭審。當事人還可以從仲裁委員會眾多仲裁員中挑選自己信任的仲裁員進行仲裁。仲裁奉行以事實為依據，但可以根據公平合理的原則處理糾紛，這一特點更加適應市場經濟的需要。比如說對目前出現的某些經濟問題法律上還缺乏明確規定，這時仲裁機構便可以靈活地、在不違法的前提下根據行業慣例等作出裁決。特別是仲裁委員會聘請了許多各個行業的專家擔任仲裁員，這些專家通常在其所在領域具有較高的威信，更加了解經濟糾紛的本質，因此作出的裁決也更顯得公平合理。
10年處理民商事案件過萬宗
記：您認為哪些經濟糾紛適合到仲裁委員會尋求解決，哪些糾紛適合上法院？陳：仲裁涉及的范圍很廣，除婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛、依法應由行政機關處理的行政爭議、勞動爭議和農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛外，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛都可以通過仲裁解決。對企業和企業家而言，多了解一些仲裁知識，也就意味著多一條法律救濟途徑。記：根據您在仲裁委員會的辦案經驗，目前民營企業尋求仲裁解決的糾紛主要包括哪些方面？陳：前已提及，凡是平等主體之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，都可以尋求仲裁解決。就我委而言，目前受理的企業糾紛主要集中在買賣、租賃、融資租賃、承攬、合作、建設工程、技術開發轉讓、金融借貸、證券期貨等領域。我委還與廣東美國商會、新加坡商會等商會組織建立了合作關系，處理的涉外貿易糾紛也逐步增多，連同香港、澳門特別行政區在內，我委受理的涉外經濟糾紛已占到總受案量的10%左右，這說明仲裁機構的業務范圍正逐步走向國際。另外，廣州仲裁委員會成立近10年來，先后處理了1萬多宗民商事案件，從來沒有因為廉潔問題被法院撤銷或被紀檢部門查處。尤其是近年來受案數量更大幅增長，2004年廣州仲裁委員會共受理各類仲裁案件3125件，比去年同期增長了16.5％，這說明仲裁正逐步為社會所了解和接受。
“重調解”原則更符合商家心理
記：仲裁機構“重調解”的原則是否更加符合企業主的從商心理？陳：沒錯，仲裁委每年受理的案件通過調解方式解決的約占30%-40%。仲裁庭的氣氛和法庭有很大不同，仲裁員會和當事人坐在同一張桌子旁，泡上一杯熱茶，在輕松靈活的氣氛中將糾紛搞清楚，所以有不少案件甚至是在開庭前雙方就能和解，而且大約有70%-80%的裁決是當事人雙方自動履行的。商人之間相對比較理性，在商業利益上也比較重視均衡，糾紛雙方通常也不是“你死我活”的。仲裁員是由當事人選定的，當事人肯定信任這些仲裁員。另外仲裁也不會公開輸贏，當事人雙方可以放下面子放開來談。在一種“圓桌會議”的氣氛下，當事人雙方的意見都會得到仲裁庭的尊重，所以理性的商人一般都愿意接受調解。
仲裁員由雙方當事人共選保證了公證性
記：目前社會上有種種不正之風，來自民間的仲裁員如何保證其裁決的公正性？陳：仲裁的公正性是有保證的。首先，在仲裁庭的組成上，首席仲裁員是雙方當事人共同選定的，只有當雙方有分歧時，我們才會指定首席仲裁員，其他兩名仲裁員則由雙方當事人各自選定一個，這樣就基本保證了仲裁庭的公正性。并且，在開庭過程中，仲裁員的言行都要接受仲裁委和當事人的監督。再者，就仲裁員自身而言，他們也十分珍惜這一崇高的身份，而且他們都是各個領域的專家和權威，他們的言行都必須保持公正和專業，否則對他們的聲譽也是一種傷害。記：我們知道，仲裁機構的裁決結果也可能被司法機關撤銷。如果當事人對裁決結果不滿，應如何解決？陳：廣州仲裁委員會的裁決被撤銷的比例不足1%，而且主要是因為程序上的問題，比如新聘的仲裁員尚未列入仲裁員名冊或是裁決時當事人的證據沒有完全出示。這些小的差錯盡管很少，但也導致了個別當事人對裁決結果的質疑。廣州仲裁委員會十分重視程序上的公正，今年我們將進一步研究如何減少和避免出現程序上的問題。仲裁裁決被撤銷后，案件相當于回復到仲裁前的狀態，當事人可以選擇重新仲裁或者到司法機關尋求訴訟解決。我認為，撤銷仲裁裁決也是對當事人權利的保護。我們會盡最大努力降低撤銷率，因為仲裁裁決被撤銷也是對仲裁機構聲譽的無形損害。
建議企業家簽合同時加上仲裁條款
記：請您從仲裁的角度談談民營企業在經濟活動中應該如何盡可能防范法律風險？陳：在我們受理的案件中，合同的簽訂通常存在很大的漏洞。我建議在簽訂合同時首先要留意對方的簽約資格以及過往誠信度，看他是否能夠代表企業。中國人談生意很注重交情，而合同卻多數比較“粗線條”，其實合同條款應該是越嚴謹越詳細越好。而且不能只是為了套上合同法而簽訂合同，除了違約責任、違約金、訴訟時效等可規定的項目外，還應盡可能想到諸如合同違約幅度、質量違約幅度等容易模糊的問題。有些違約行為很難判斷，因此簽約者需要多留個心眼。比如說1000噸貨物少了1公斤算不算違約？所以應該在合同中對質量、數量等方面盡可能細致地約定，特別是在國家沒有明確標準的情況下，簽約者應盡可能在不違反法律的前提下在合同中作出約定。目前商業行為誠信問題突出，所以在合同中應盡可能簽訂保證條款、擔保條款，在產權、技術轉讓等帶有保密性質的合同中還應附上保密條款等。此外，我特別建議加上仲裁條款，仲裁是維護企業經濟利益的一條便捷途徑。記：有些企業家認為自己手里有錢，不需要借助仲裁機構或者法院，您如何看待這種觀點？陳：目前社會上確實有這種現象，有些事情也確實可以用錢“擺平”。但企業家要注意的是，如果拒絕法律、會計、管理等方面的知識，企業最終很容易垮下來。而且隨著市場經濟的發展和法律制度的完善，金錢能“擺平”的空間會越來越小，理性的企業家終究要通過法律的手段解決糾紛。企業家要考慮企業的長遠發展，不但要靠資金實力，還要有多方面的智慧才行，而法律智慧是很重要的一點。記者王昊通訊員馬占軍鄒世發（夏天／編制）（來源：金羊網）
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