在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家電力監管委員會副主席邵秉仁分析認為，五大原因導致我國去年電力供應缺口增大。

    首先，近幾年來，特別是近兩年來，國民經濟的高速增長對電力的需求確實是在不斷地加大，且國民經濟增長對電力需求方面的預測又不可能完全準確，因此造成了在電力供應方面、在電源建設和電網建設方面滯后于整個經濟發展的速度，因此 造成比較大面積的缺電情況。

    其次，我國目前的經濟結構還不盡合理，特別是在初級產業當中的高能耗項目上的過多，這對電力的需求增加比較快無疑是推動因素。

    第三，受當前用于發電的煤炭供應和運輸方面的因素制約，造成相當一部分火電廠機組出力不足。

    第四，近年來，特別是去年由于氣侯方面的影響，部分地區持續高溫，一部分地區特別是水電比較多的地方干旱，造成水力發電也不足，這樣也加劇了整體供電的緊張局面。

    第五，居民用電當中的空調負荷增加幅度比較大，這也是導致電力供應比較緊張的原因。