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未批先建 江蘇省7家違規(guī)電力項目被經(jīng)濟處罰

http://whmsebhyy.com 2005年03月03日 09:04 南京晨報

    對未完成脫硫計劃的火電廠,新建項目江蘇省環(huán)保部門一律不批

    記者日前從江蘇省環(huán)保廳獲悉,江蘇省7家大型電力項目分別被處以5萬-10萬元不等的罰款,經(jīng)整改后,目前這幾家環(huán)評報告已通過審查,但列入省及國家脫硫計劃的70多個火電廠項目中,還有34個至今未開工。

    未批先建7家被罰

    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹,這7家被曝光停建的建設(shè)項目都是在環(huán)評報告書未獲批準(zhǔn)的情況下,就已開工建設(shè),屬于典型的未批先建的違法工程。目前已依法責(zé)令立即停止這些項目的建設(shè),并給予了5萬-10萬元不等的經(jīng)濟處罰。

    二氧化硫排放不降反升

    據(jù)介紹,這些電廠未批先建將不可避免地造成低水平重復(fù)建設(shè)和無序建設(shè),環(huán)境危害更是不容忽視。按省政府要求,到2005年底,所有電廠都必須建成脫硫裝置,全省“兩控區(qū)”內(nèi)二氧化硫排放量比2000年減少20%,其他地區(qū)二氧化硫排放量減少10%。然而記者了解到,2003年全省二氧化硫排放量達124萬噸,與2000年相比,不但沒有減少,反而增長了4萬噸;雖然2004年的數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計出來,但從已掌握的資料來看,與上一年基本持平。

    企業(yè)“認(rèn)罰”不動工

    據(jù)了解,為了減少二氧化硫?qū)Νh(huán)境的污染,江蘇在火電廠脫硫項目上給予的經(jīng)濟優(yōu)惠并不少,為何火電廠還是行動遲緩?“關(guān)鍵還是資金問題!”省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹,雖然有補貼,但與投入相比顯然相差甚遠(yuǎn)。一個30萬千瓦機組電力項目配套脫硫裝置,差不多要1.2億元,而且這錢花了是沒有直接經(jīng)濟回報的。處理1噸二氧化硫的運行成本在八九百元,而目前企業(yè)繳納的排污費每噸僅600元,因此,不少企業(yè)情愿“認(rèn)罰”。

    脫硫不達標(biāo)不予審批

    江蘇省環(huán)保廳污控處一位官員介紹,脫硫項目資金投入的確不小,但在未開工的34家火電廠名單上,一些有實力的大企業(yè)也名列其中。事實上,這場環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)刮倒了全國很多大型電力項目,下一步還將重點整治鋼鐵、水泥、電解鋁等能耗、物耗高的行業(yè)。目前已有一批火電廠行動起來,列入國家計劃的望亭發(fā)電廠和徐州發(fā)電有限公司已完成脫硫項目的可行性方案,一旦通過立即開工建設(shè)。對未完成脫硫計劃的火電廠,新建項目環(huán)保部門一律不批。


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