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本報記者 賈南 發自北京
“在東北開發銀行的問題上，東北振興辦與中國銀監會還有些分歧。”3月2日，在國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上，國家發展和改革委員會副主任兼國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室主任張國寶作出如上表示。
張國寶介紹了雙方的分歧。原來，在振興東北戰略實施的時候，有些同志提出建議：通過建立類似地方性質的振興銀行，以實現東北振興的目的。而銀監會的同志則認為，現在東北地區的銀行個數很多，并不要設立一個新的銀行，通過轉換這些銀行的機制，或者把某些城市銀行通過改制改組，都可以起到東北振興銀行的作用。
“我們也認為，在現代經濟體制下來講，銀行對于一個地區的振興發揮著十分重要的作用。圍繞這個問題，我們振興東北辦以及銀行系統、有關研究機構都發表了很多意見，進行了一些探討。但是要不要設立專門的東北銀行或者東北開發銀行，或者叫東北振興銀行，存在著不同意見。”張國寶如是說。
除了不同意見，張國寶還提到他與中國銀監會主席劉明康有一個共識：可以讓更多的外資銀行到東北去，并且特批在東北設立外資銀行，或者說就是讓外國銀行經營人民幣業務。
的確，銀監會主席劉明康曾在去年12月的新聞發布會上也做過同樣表示，對外資銀行在西部和東北地區設立機構和開辦業務的申請，會在審理時設立綠色通道，在同等條件下優先審批。
對于如何處理東北地區嚴重存在的呆壞賬問題，張國寶很坦率地說，東北三省所存在的呆壞賬比例要高于全國水平，所以在振興東北的戰略規劃當中，也專門有一些條款和政策談到了如何核銷呆壞賬和減免表外欠息的問題。
據張國寶介紹，減免表外欠息和核銷呆壞賬的工作在去年已經展開。去年年初，國務院批準同意4家國有獨資商業銀行和3家政策性銀行對4級可疑類貸款和表外欠息可以根據具體情況，自主決定減免的條件、標準、時限、權限及企業的償債方式。目前各行制定的具體管理辦法和實施細則已經由國務院批準執行，具體的減免工作已經展開。
截至到去年年底，中國銀行、中國建設銀行、交通銀行三家銀行在東北三省一市的分支機構在股份制改革過程中共核銷損失類資產340億元，剝離可疑類貸款近500億元。此外，東北三省作為農村信用社改革試點單位，改革試點工作正在穩步地推進，小額擔保貸款也已全面展開。
張國寶表示，他們已經充分認識到解決這些不良貸款的艱巨性、復雜性和長期性，決定根據現實與可能，分階段逐步予以解決。
《國際金融報》 (2005年03月03日 第五版)
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