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改革開放以來，我國各地都擁有或多或少的民間資本，同時也存在著或大或小的民間資本市場。對民間資本市場是“禁”，還是“放”，不同地區有著不同的意見。
本報訊記者葉紅菱、施建、王素慧報道：“開放民間資本市場利大于弊。”十屆全國人大代表、正泰集團公司董事長南存輝將向即將召開的全國十屆人大三次會議建言開放民間資本市場。他說：“多年來，開放民間資本市場，發展民間金融機構，一直是‘猶抱琵琶半
遮面，千呼萬喚不出來’。而開放民間資本市場是既有利于完善資本市場結構，有利于應對國際金融業的挑戰，也有利于民營經濟發展和規范民間資本的有序流動”。
把民間資本禁在“地下”，不如讓其公開有序地流動
南存輝對民間資本開放與否的看法是，與其把它禁在“地下”無序流動，還不如放開，給予引導和規范，讓它公開有序流動。這既有必要，也有可能。他舉例說，民間資本是溫州民營經濟活躍的重要因素，它對溫州民營經濟的發展有著舉足輕重的作用。溫州民營經濟起步時，既得不到銀行的貸款支持，也引不來“外資”，但溫州人不靠不等，自立自強，白手起家，并自籌資金、自主創業、自主經營、自謀發展、自擔風險，硬是把企業搞起來了。所以說，溫州的民營經濟名符其實是“民辦、民有、民營、民用”。正泰集團就是用個人出資合伙或民間借貸這種辦法籌措了5萬元人民幣起步的。南存輝認為，溫州民營經濟能有今天，民間資本功不可沒。1984年，溫州因企業發展需要，在沒有正規融資渠道的情況下出現了私人錢莊，1986年又出現了“私人銀行”，但都由于違反了當時的政策或“胎死腹中”或不能長大。合法渠道不通，就給地下資本市場提供了可乘之機。繼而出現了“抬會”、“排會”和高利貸等違法的融資活動。因此，從溫州的情況看，開放合法、有序的地方或區域資本市場，是民營經濟發展的客觀需要。
溫州人敢為人先，民間資本比較豐厚，具備試行條件
然而現在的情況是，一方面有幾千億元的民間資本在金融機構體外運行，另一方面則有不少企業資金短缺，急需補充。當前，民間資本市場發展滯后，已成為制約民營經濟快速發展的一個重要因素。實踐證明，對地方資本市場和民營金融機構，與其一律禁止封殺，不如因勢利導，開放、規范、監管，促使其盡快健康成長。這也符合十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出的“積極推進資本市場的改革開放和穩定發展，擴大直接融資。建立多層次資本市場體系，完善資本結構體系，豐富資本市場產品”的精神。南存輝進一步談到，要解決當前民間資本市場有序開放的問題，以促使民營經濟的更快更好地發展。首先要進一步解放思想。只有解放思想，轉變觀念，才能沖破舊體制束縛；其次要加快建立民間信用體系，為資本市場的開放和發展創造良好環境；再次是加快培育高素質的人才。資本市場的運作既有高效益也有高風險。如沒有高素質、創新型的專業人才，將會成為地方資本市場開放和發展的制約因素；第四要加強對民間金融機構的管理和規范。由于種種原因，現有的一些民間金融機構和地方資本市場不規范。這也影響地方資本市場的健康發展。南存輝說，要在開放和發展中加強監管，完善規范，這是促進地方資本市場健康發展的重要保障。第五是溫州民營企業多，民間資本比較豐厚，并對資本的需求量比較大而且迫切，再加上溫州人有敢為人先的開拓創新精神，如能先在溫州進行試點，取得經驗后逐步推廣，這對其它地區建立資本市場都是一個有益的探索。（日京／編制）（來源：金羊網）
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