《四川競爭潛力研究報告》出爐

    四川未來的競爭力如何？日前出爐的由四川省統(tǒng)計局、發(fā)改委和財政廳聯(lián)合成立的課題組歷時4年完成的《四川競爭潛力研究報告》（以下簡稱《報告》）認(rèn)為，四川的競爭潛力較大，“通過不懈的努力，尤其是將四川的競爭潛力盡可能地轉(zhuǎn)化為競爭力，四川整個競爭力位次上升到全國前20位是完全有可能的。”

    現(xiàn)狀：競爭力位于全國中下

    《報告》認(rèn)為，“受歷史和客觀等因素的影響，四川社會經(jīng)濟競爭力總體靠后，位于全國中下游水平。”

    四川的ＧＤＰ總量在全國的位次從1978年的第6位下降到2002年的第10位，雖然2003年提升了1位，但ＧＤＰ占全國的比重還不到5％，作為擁有面積全國第5位和人口第3位的四川來說，這不到5％的“塊頭”明顯偏小。另一方面，在西部這一欠發(fā)達地域里，雖然四川“西部小巨人”的地位短期內(nèi)令其他省�焻^(qū)�犽y以望其項背，但其ＧＤＰ占西部地區(qū)的比重卻有下降趨勢。2003年四川ＧＤＰ占西部地區(qū)的比例為23.8％，比上年下降了0.5個百分點。

    在經(jīng)濟增長速度上，四川不僅位次偏后，而且與全國和先進省市區(qū)的差距較大。1979－2003年四川經(jīng)濟年均增長9.3％，在全國位居22位，與增速最快的廣東省相差4.1個百分點。不僅如此，四川經(jīng)濟增長速度在西部地區(qū)從未處于絕對優(yōu)勢。“六五”時期，四川經(jīng)濟年均增長10％，在西部地區(qū)居第8位；“七五”時期，經(jīng)濟增長速度退居第9位；經(jīng)濟增長較快的“八五”時期，雖然增長速度高達11.2％，但也僅居第4位；“九五”時期，四川經(jīng)濟年均增長8.8％，居西部第7位。

    與全國和東部地區(qū)對比，四川的人均經(jīng)濟水平低下，壓力越來越大。2003年四川人均ＧＤＰ在全國位居第27位，只相當(dāng)于全國平均水平的70.5％，在西部地區(qū)中位居第6位。人均全社會固定資產(chǎn)投資額、人均全社會消費品零售總額和人均出口額等指標(biāo)在西部的位次也普遍偏后，與全國相比差距更加明顯。

    另外，四川還存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展明顯滯后；經(jīng)濟增長對勞動力的吸納能力減弱，就業(yè)壓力增加；科學(xué)技術(shù)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟的帶動能力較弱；文化發(fā)展在國民經(jīng)濟中的比重較小，和全國的差距較大等問題。

    工業(yè)：競爭潛力較大

    《報告》認(rèn)為，由于受政策、經(jīng)濟和自然條件等因素的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮螅瑢λ拇ǜ偁幜Φ拇龠M作用有限。而工業(yè)已成為影響四川競爭力的主要因素，且對提高四川競爭力舉足輕重。

    四川經(jīng)濟發(fā)展與東部沿海的差距，在于工業(yè)化程度太低，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品競爭力太弱。但“換個角度來看，這就意味著提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品市場競爭力，就能提升四川的整體競爭力。”

    首先要正確把握具有競爭潛力的行業(yè)和產(chǎn)品。總體而言，四川具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)以重工業(yè)為主，主要集中在以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上。如黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草加工業(yè)、食品加工業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制這7個行業(yè)具有較強的市場競爭力。四川輕工產(chǎn)品市場競爭力總體較弱，但白酒、絲、彩電、中成藥、合成洗滌劑等少數(shù)產(chǎn)品仍具有較強的競爭優(yōu)勢。而天然氣、硫酸、鹽酸、燒堿、合成氨、農(nóng)用化肥、無縫鋼管、薄鋼板、鐵合金、普通大型鋼材、發(fā)電設(shè)備、水電等則是四川具有明顯市場競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)資料工業(yè)品。

    其次應(yīng)充分重視具有競爭潛力的區(qū)域。對四川工業(yè)而言，增長極理論仍然具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。成都平原地區(qū)（包括成都市、德陽市、綿陽市、樂山市以及眉山市）的工業(yè)生產(chǎn)、投資規(guī)模、市場容量等方面在四川省占有舉足輕重的地位，可將成都地區(qū)作為競爭潛力的重點區(qū)域，加快成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模，加強軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，精心培育和發(fā)展家用電器制造業(yè)、食品飲料業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械制造及重型裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮區(qū)域聚集效應(yīng)和增長極的輻射帶動效應(yīng)。

    旅游業(yè)：發(fā)展?jié)摿�巨�?/p>

    《報告》認(rèn)為，在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度還不夠的基礎(chǔ)上，指望第三產(chǎn)業(yè)的競爭力有一個飛躍也只是一個奢談。但四川旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，必將成為促進四川競爭潛力快速上升新的力量源泉。

    首先，旅游資源開發(fā)的潛力較大。四川無論是自然景觀還是人文景觀都是全國最豐富的省區(qū)之一，其中國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、國家4Ａ級旅游區(qū)、國家自然保護區(qū)、中國優(yōu)秀城市、中國歷史文化名城等的數(shù)量在全國都名列前茅。

    其次，旅游環(huán)境改善的增值潛力較大。據(jù)統(tǒng)計，在九環(huán)公路沒有開通之前的1998年，阿壩州接待入境游客僅6.42萬人次，旅游外匯收入770.63萬美元；接待國內(nèi)游客71萬人次，旅游收入6.86億元。九環(huán)公路和九黃機場的先后建成，旅游環(huán)境改善，為阿壩的旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。2003年，全州接待國內(nèi)游客313.01萬人次，旅游總收入達21億元人民幣。

    第三，旅游業(yè)的綜合開發(fā)的潛力較大。據(jù)測算，2002年四川每增加1億元旅游業(yè)增加值，各類涉旅企業(yè)將提供1.04億元的價值與之配套，其中，零售業(yè)0.2636億元，賓館業(yè)0.1950億元，餐飲業(yè)0.1896億元，客運業(yè)0.1834億元。換言之，生產(chǎn)1億元旅游業(yè)增加值所需的1.04億元社會總產(chǎn)出中，上述4類行業(yè)就有0.8億元。顯然，旅游業(yè)對這4個行業(yè)的帶動效果十分明顯。由于在旅游業(yè)的發(fā)展中，對娛樂類、景區(qū)類和旅行社開發(fā)不深，發(fā)展不夠，因此旅游業(yè)的發(fā)展對這3個行業(yè)的帶動就較少。2002年四川旅游業(yè)每增加1億元增加值，帶動旅行社增加0.0850億元，景區(qū)類增加0.0778億元，娛樂業(yè)增加0.0508億元。這些都說明了四川旅游資源尤其是景區(qū)資源的優(yōu)勢還未得到顯著發(fā)揮，旅游資源的開發(fā)基本上處于初級開發(fā)和單項開發(fā)階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)開發(fā)還不夠，缺乏深度開發(fā)和綜合開發(fā)，因而潛力十分巨大。

    《報告》建議，要打造四川“旅游航母”，應(yīng)打破旅行社所有制結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，采取多種形式，做大做強旅游組織企業(yè)；重點培育一批像假日、喜來登、香格里拉等經(jīng)濟型酒店，采取連鎖和特許經(jīng)營方式在成都、樂山等主要風(fēng)景名勝區(qū)培育經(jīng)濟型大酒店；積極培育壯大旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，下大力氣開發(fā)旅游產(chǎn)品；同時要積極為旅游發(fā)展提供政府支持和人才支持。