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為了規(guī)范中小企業(yè)板塊上市公司董事行為，提高公司治理水平，深交所發(fā)布了《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊上市公司董事行為指引》的通知，并從即日起開始執(zhí)行。
該《指引》的優(yōu)勢(shì)在于系統(tǒng)地對(duì)董事行為的規(guī)范及董事長(zhǎng)特別行為的規(guī)范制定了比較詳盡的治理細(xì)則。由于公司治理結(jié)構(gòu)的不規(guī)范及職責(zé)履行的不力，上市公司董事會(huì)及其成員的違規(guī)現(xiàn)象一直是證券市場(chǎng)的老大難問題。不僅是國(guó)內(nèi)這個(gè)新興市場(chǎng)，即便是有著悠久歷史
的成熟市場(chǎng)，公司治理也一直是困擾著董事會(huì)的麻煩問題。對(duì)于公司董事長(zhǎng)而言，要把一個(gè)董事會(huì)發(fā)展成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體并不是件容易簡(jiǎn)單的事，在面臨很多公司重要決策時(shí)，要克服、控制自身強(qiáng)烈的主張、見解及決策欲望非常困難，長(zhǎng)期的長(zhǎng)官意識(shí)會(huì)形成一種獨(dú)立作出決策而忽視集體智慧的力量，從而導(dǎo)致一言堂現(xiàn)象的惡性發(fā)展。
雖然目前股東大會(huì)是上市公司的最高決策者，然而實(shí)際上每年那么一到二次的股東大會(huì)很難對(duì)董事會(huì)作出實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，這就客觀形成董事會(huì)成為上市公司的最高決策機(jī)構(gòu)，在它之上沒有更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，董事長(zhǎng)個(gè)人作出的決策對(duì)公司未來的影響起到了決定性作用。而如果對(duì)公司諸多重大待議事項(xiàng)采取集體決策，那么就有可能使違規(guī)現(xiàn)象及決策失誤控制在最小范圍之內(nèi)，董事會(huì)團(tuán)隊(duì)的整體協(xié)作精神能從很大程度上改變董事長(zhǎng)個(gè)人英雄主義膨脹所帶來的各種不可控風(fēng)險(xiǎn)。
此次《指引》在制定嚴(yán)密規(guī)則規(guī)范董事行為的基礎(chǔ)上，對(duì)董事在誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，維護(hù)公司利益和社會(huì)公眾股股東權(quán)益方面表現(xiàn)突出的，將予以鼓勵(lì)和表揚(yáng)的措施是種創(chuàng)新與進(jìn)步的體現(xiàn)。董事會(huì)中多一些唱反調(diào)的富有責(zé)任心及具備豐富專業(yè)知識(shí)及商業(yè)頭腦的董事對(duì)上市公司而言，無疑是筆巨大的無形財(cái)富。對(duì)一部分董事或董事長(zhǎng)的行為表示異議，并能正確表達(dá)自己獨(dú)立意見的董事在內(nèi)部人控制現(xiàn)象比較嚴(yán)重的公司架構(gòu)中，能夠起到積極的監(jiān)督制衡作用。觀點(diǎn)的碰撞及對(duì)一些公司重大事項(xiàng)議案保持自身獨(dú)立客觀的意見的最終作用，是使公司的利益得到更好地保護(hù)。
各種旨在規(guī)范市場(chǎng)的措施法規(guī)最終只能起到外部治理規(guī)則的不斷細(xì)化完善，也能起到不斷提高違法違規(guī)成本的作用。而董事們視自身努力所為公司帶來的健康規(guī)范運(yùn)作的榮譽(yù)感為最終目標(biāo)，或許才能從根本上提升董事會(huì)的治理水平及治理績(jī)效。上海證券報(bào)陳悅
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