幾乎沒人相信拉姆斯菲爾德是歐洲的朋友。所以當這位國防部長感到不得不站起來為限制武器零件進口法案說句話時,可見大西洋兩岸關系已經高度緊張。在拉姆斯菲爾德致美國會的一封信中,他譴責“純美國制造”標準將會破壞美國工業基礎。分析家和五角大樓的一些官員認為,拉姆斯菲爾德需要利用歐洲的財力、人力來實現下一代“軍事野心”。而實現這個野心需要更聰明、更輕便并且能夠為美國及其同盟國同時使用的武器裝備。
從歐洲的角度看,布什政府的經濟政策逐漸變得不明朗并且以美國為中心,包括不露聲色地放任美元貶值、財赤擴張以及盲目補貼農業和鋼鐵。
爭議可能仍然會繼續,拉姆斯菲爾德現在成為“恐歐”有過之而無不及的國會共和黨的眾矢之的。另外,導彈防御系統、海軍P-3水下自動跟蹤裝置項目、復式發射火箭系統,還有更重量級的聯合攻擊戰斗機(JSF),即F-35項目都可能成為美歐關系破裂的導火索。
F-35項目是有史以來最大的軍事研發合作項目,預計耗資2000億美元。該項目將由美國國防武器合同商洛克希德馬丁公司與來自英國、意大利、荷蘭、土耳其、澳大利亞、挪威、丹麥、加拿大的合作伙伴共同研制開發。后者已同意支付285億美元啟動研發。
歐洲資金的到位對于美國至關重要。阿富汗和伊拉克戰爭的龐大費用迫使五角大樓不得不壓縮軍費開支。據美國非官方估計,JSF研發費用已經上升到380億美元,原因之一是五角大樓為加強敏感武器技術保密加大了部分武器設計投資。
對此,參與研發的歐洲各國強烈不滿,表示這種防泄密功能使他們無法獲得武器定位和導航系統等核心技術。兩個關鍵的合作伙伴挪威和澳大利亞對F-35項目很失望,他們正考慮從該計劃中撤出資金。洛克希德馬丁公司發言人約翰·史密斯強調,到目前為止這項龐大工程各部分已接近尾聲。
在這些爭端面前,布什在19號國家安全總統令中要求放松對武器出口的限制。但是19號總統令卻被美國國家安全委員會擱置了兩年之久,這使人們猜測白宮去年大選前支持歐洲的誠意。兩年前巴黎空中演習之前,五角大樓就對法國不支持美國對伊戰爭的態度感到“窩火”,由此限制法國人擔任世界杰出航空大會上校以上任何職務,世界杰出航空業大會的成員結構標志著布什政府對待歐洲的態度。
《國際金融報》 (2005年03月02日 第六版)
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