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楊耕身
目前，全國已有26個省、市、自治區(qū)宣布取消農業(yè)稅。然而這一舉措，也引發(fā)了些擔憂。2月28日出版的《了望東方周刊》報道，某農業(yè)大省農業(yè)廳廳長、“學者型官員”張教授指出，免除農業(yè)稅不僅是一個減輕農民負擔問題，它對中國農村的政治經濟文化和意識形態(tài)都是一個沖擊，“在中國農民的意識里，種地納糧是天經地義的事情�，F(xiàn)在農民不繳農業(yè)
稅了，他們的國家意識和集體觀念一定會受到影響�！�
我們都承認，免征農業(yè)稅必將給中國農村社會帶來的沖擊。但是這種沖擊的結果，必然是讓農村社會形成了張教授所稱的那種缺乏國家意識、無政府主義的意識形態(tài)嗎？我難以認同。
我們卻可以有一個簡單的事實判斷，在目前世界上，只有極少數(shù)幾個國家還在征收農業(yè)稅。我們顯然不能說，更多沒有征收農業(yè)稅的國家的國民，都普遍缺乏國家意識。而如果依據(jù)張教授的說法，征收農業(yè)稅必然產生國家意識。這是不是說：更多的征收農業(yè)稅必將產生更強烈的國家意識？如果我們并不排斥歷史課本中那些苛稅時期農民社會的記憶，這一說法的荒誕之處就不言而明。當然，張教授所說可能只是基于一種“適度的”前提。但這也必須回到國家意識的產生，并放到一定歷史及社會發(fā)展條件下進行考量。
國家意識是國民對國家的認同、認知意識。毫無疑問，國家對于國民的庇護與國民的安全感、幸福感、自豪感，是公民國家意識形成一個不可或缺的方面。但是誰會說，從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā)，在取消農業(yè)稅后，農民的對國家的認同感較之于取消前反而降低了？
要知道，我們面臨著這樣的社會現(xiàn)狀：如何煥發(fā)農村社會的創(chuàng)造熱情，已成為中國社會發(fā)展的一個瓶頸；農民真苦、農村真窮、農業(yè)真危險的呼聲，也呼喚中央在扶持農業(yè)發(fā)展方面做出切實的舉措；城鄉(xiāng)二元格局的制度設計，在特定歷史時期農村對于城市發(fā)展所做出的巨大貢獻或犧牲，更加要求國家對農村的“反哺”。這個時候做出的取消農業(yè)稅這一順應歷史發(fā)展要求的舉措，只會增強而不會降低農民對國家的認同感。
因此，以農業(yè)稅來強化國家意識的說法，實在讓人莫名所以�，F(xiàn)代社會以權利與保障為內核，來增強公民國家意識的觀念，早已不同于過去那種以強權和專制以期形成國家意識的社會形態(tài)。如果以此來看待張教授的說法，我們能看到多少關于農民權利與保障的成分呢？
張教授的說法，其實不值一駁。而假如說我有所擔憂，則在于報道所說張教授“學者型官員”這一身份，以及由此顯示出的取消農業(yè)稅所面臨的可能的障礙。我們有理由擔心，作為一個農業(yè)大省農業(yè)主管部門的主要官員，張教授對取消農業(yè)稅的這種觀點，會不會對取消農業(yè)稅工作帶來影響？在各地宣布取消農業(yè)稅后，輿論最大的擔心就在于，基層政府和干部的認識不到位，使這一政策在實行中遭到異化。我真擔心，所謂取消農業(yè)稅將影響農民國家意識的說法，在某種情勢下會成為異化中央政策的一個借口。
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