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《四川競爭潛力研究報告》出爐
地方經濟看點實習記者 趙宇俠 本報記者 韓清華
四川未來的競爭力如何？日前出爐的由四川省統計局、發改委和財政廳聯合成立的課題組歷時4年完成的《四川競爭潛力研究報告》（以下簡稱《報告》）認為，四川的競爭潛力
較大，“通過不懈的努力，尤其是將四川的競爭潛力盡可能地轉化為競爭力，四川整個競爭力位次上升到全國前20位是完全有可能的。”
現狀：競爭力位于全國中下
《報告》認為，“受歷史和客觀等因素的影響，四川社會經濟競爭力總體靠后，位于全國中下游水平。”
四川的ＧＤＰ總量在全國的位次從1978年的第6位下降到2002年的第10位，雖然2003年提升了1位，但ＧＤＰ占全國的比重還不到5％，作為擁有面積全國第5位和人口第3位的四川來說，這不到5％的“塊頭”明顯偏小。另一方面，在西部這一欠發達地域里，雖然四川“西部小巨人”的地位短期內令其他省區難以望其項背，但其ＧＤＰ占西部地區的比重卻有下降趨勢。2003年四川ＧＤＰ占西部地區的比例為23．8％，比上年下降了0．5個百分點。
在經濟增長速度上，四川不僅位次偏后，而且與全國和先進省市區的差距較大。1979－2003年四川經濟年均增長9．3％，在全國位居22位，與增速最快的廣東省相差4．1個百分點。不僅如此，四川經濟增長速度在西部地區從未處于絕對優勢。“六五”時期，四川經濟年均增長10％，在西部地區居第8位；“七五”時期，經濟增長速度退居第9位；經濟增長較快的“八五”時期，雖然增長速度高達11．2％，但也僅居第4位；“九五”時期，四川經濟年均增長8．8％，居西部第7位。
與全國和東部地區對比，四川的人均經濟水平低下，壓力越來越大。2003年四川人均ＧＤＰ在全國位居第27位，只相當于全國平均水平的70．5％，在西部地區中位居第6位。人均全社會固定資產投資額、人均全社會消費品零售總額和人均出口額等指標在西部的位次也普遍偏后，與全國相比差距更加明顯。
另外，四川還存在經濟結構不盡合理，工業發展明顯滯后；經濟增長對勞動力的吸納能力減弱，就業壓力增加；科學技術發展滯后，對經濟的帶動能力較弱；文化發展在國民經濟中的比重較小，和全國的差距較大等問題。
工業：競爭潛力較大
《報告》認為，由于受政策、經濟和自然條件等因素的制約，農業發展潛力不大，對四川競爭力的促進作用有限。而工業已成為影響四川競爭力的主要因素，且對提高四川競爭力舉足輕重。
四川經濟發展與東部沿海的差距，在于工業化程度太低，產業與產品競爭力太弱。但“換個角度來看，這就意味著提高工業產業與產品市場競爭力，就能提升四川的整體競爭力。”
首先要正確把握具有競爭潛力的行業和產品。總體而言，四川具有競爭優勢的行業以重工業為主，主要集中在以資源為基礎的產業上。如黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦采選業、醫藥制造業、煙草加工業、食品加工業、非金屬礦物制造業、印刷業記錄媒介的復制這7個行業具有較強的市場競爭力。四川輕工產品市場競爭力總體較弱，但白酒、絲、彩電、中成藥、合成洗滌劑等少數產品仍具有較強的競爭優勢。而天然氣、硫酸、鹽酸、燒堿、合成氨、農用化肥、無縫鋼管、薄鋼板、鐵合金、普通大型鋼材、發電設備、水電等則是四川具有明顯市場競爭優勢的生產資料工業品。
其次應充分重視具有競爭潛力的區域。對四川工業而言，增長極理論仍然具有較強的現實指導意義。成都平原地區（包括成都市、德陽市、綿陽市、樂山市以及眉山市）的工業生產、投資規模、市場容量等方面在四川省占有舉足輕重的地位，可將成都地區作為競爭潛力的重點區域，加快成德綿高新技術產業帶已初具規模，加強軍民結合、產學研結合，精心培育和發展家用電器制造業、食品飲料業、醫藥制造業、電氣機械制造及重型裝備制造業等支柱產業，以發揮區域聚集效應和增長極的輻射帶動效應。
旅游業：發展潛力巨大
《報告》認為，在第二產業和第一產業發展程度還不夠的基礎上，指望第三產業的競爭力有一個飛躍也只是一個奢談。但四川旅游業發展潛力巨大，必將成為促進四川競爭潛力快速上升新的力量源泉。
首先，旅游資源開發的潛力較大。四川無論是自然景觀還是人文景觀都是全國最豐富的省區之一，其中國家級重點風景名勝區、世界遺產、國家4Ａ級旅游區、國家自然保護區、中國優秀城市、中國歷史文化名城等的數量在全國都名列前茅。
其次，旅游環境改善的增值潛力較大。據統計，在九環公路沒有開通之前的1998年，阿壩州接待入境游客僅6．42萬人次，旅游外匯收入770．63萬美元；接待國內游客71萬人次，旅游收入6．86億元。九環公路和九黃機場的先后建成，旅游環境改善，為阿壩的旅游業插上了騰飛的翅膀。2003年，全州接待國內游客313．01萬人次，旅游總收入達21億元人民幣。
第三，旅游業的綜合開發的潛力較大。據測算，2002年四川每增加1億元旅游業增加值，各類涉旅企業將提供1．04億元的價值與之配套，其中，零售業0．2636億元，賓館業0．1950億元，餐飲業0．1896億元，客運業0．1834億元。換言之，生產1億元旅游業增加值所需的1．04億元社會總產出中，上述4類行業就有0．8億元。顯然，旅游業對這4個行業的帶動效果十分明顯。由于在旅游業的發展中，對娛樂類、景區類和旅行社開發不深，發展不夠，因此旅游業的發展對這3個行業的帶動就較少。2002年四川旅游業每增加1億元增加值，帶動旅行社增加0．0850億元，景區類增加0．0778億元，娛樂業增加0．0508億元。這些都說明了四川旅游資源尤其是景區資源的優勢還未得到顯著發揮，旅游資源的開發基本上處于初級開發和單項開發階段，旅游基礎設施及配套建設開發還不夠，缺乏深度開發和綜合開發，因而潛力十分巨大。
《報告》建議，要打造四川“旅游航母”，應打破旅行社所有制結構單一的現狀，采取多種形式，做大做強旅游組織企業；重點培育一批像假日、喜來登、香格里拉等經濟型酒店，采取連鎖和特許經營方式在成都、樂山等主要風景名勝區培育經濟型大酒店；積極培育壯大旅游商品生產企業，下大力氣開發旅游產品；同時要積極為旅游發展提供政府支持和人才支持。
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