經(jīng)歷2004年宏觀調(diào)控的民企終于迎來(lái)春天,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)。

    《若干意見(jiàn)》明確表示,曾經(jīng)是民企禁區(qū)的電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)將向非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)放；允許非公有資本進(jìn)入中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制；而且首次明確在加強(qiáng) 立法、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,允許非公有資本進(jìn)入金融業(yè)。

    曾經(jīng)的堅(jiān)冰一朝打破,民企和非公經(jīng)濟(jì)驟然感受到陽(yáng)光的溫暖。

    非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑

    復(fù)星集團(tuán)的老總郭廣昌表示:"《若干意見(jiàn)》是對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)力的一種極大的解放,是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多機(jī)會(huì)的保障,對(duì)民企未來(lái)發(fā)展的影響是積極的、正面的,這表明國(guó)家看到了民企對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。"

    郭廣昌認(rèn)為,《若干意見(jiàn)》針對(duì)非公企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的融資難、貸款難等問(wèn)題,提出明確的政策意見(jiàn),允許民企進(jìn)入壟斷行業(yè)及公用事業(yè)領(lǐng)域,參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企重組,這些都是實(shí)實(shí)在在的利好。

    而香港上市公司中大國(guó)際(0909H.K.)董事局副主席、江蘇省政協(xié)委員徐連寬認(rèn)為:"這是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)地位和貢獻(xiàn)的一種認(rèn)可,它體現(xiàn)了政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的新思維,而且所開(kāi)放的領(lǐng)域是曾經(jīng)壟斷最集中的地方,民企也會(huì)在保證國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的控制力的基礎(chǔ)上做出自己的貢獻(xiàn)。"

    力諾工業(yè)(資訊 行情 論壇)(600885)總經(jīng)理?xiàng)畲ū硎?"這對(duì)民企和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有里程碑式的意義,未來(lái)5至10年民企將獲得更大的發(fā)展空間。"

    民企資本開(kāi)禁

    《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)不但讓民企人心振奮,更讓民企感覺(jué)到中央政府對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

    一位在上海落戶多年的民企老總更認(rèn)為:"非公經(jīng)濟(jì)終于獲得了渴望已久的承認(rèn),關(guān)鍵不是民企對(duì)不對(duì)這些領(lǐng)域投資,而且這樣的做法證明中央對(duì)民企的態(tài)度是肯定的。中國(guó)的行業(yè)多種多樣,每個(gè)領(lǐng)域都能做大,能投資壟斷領(lǐng)域的還是少數(shù),現(xiàn)在終于開(kāi)禁了,這就是進(jìn)步。"

    徐連寬認(rèn)為,國(guó)家讓民企參與軍工企業(yè)的改制,可以借力發(fā)展軍民可以轉(zhuǎn)化的高科技,提高綜合國(guó)力。

    楊川認(rèn)為,民企總是在低層次、附加值低的行業(yè)打轉(zhuǎn),必然只能在惡性競(jìng)爭(zhēng)上下功夫。把民企從魚(yú)塘放出來(lái),游到大海,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)巨鯨型的企業(yè)。比如開(kāi)放的都是壟斷行業(yè),民企進(jìn)入以后必然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上提升技術(shù),避免國(guó)企絕對(duì)壟斷,進(jìn)一步提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升綜合國(guó)力。

    楊川表示:"這是一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變,是對(duì)民企的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)民企資本,這可以提高民企的質(zhì)量。而且從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看,石油問(wèn)題意味著中國(guó)必須重視海權(quán)問(wèn)題,而且能源瓶頸在短期內(nèi)無(wú)法解決。讓投資渠道多元化,才能順勢(shì)而行,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略投資的安全和穩(wěn)定。"

    期待具體落實(shí)

    一位總部設(shè)在上海、生產(chǎn)主要在溫州的鞋業(yè)公司老總認(rèn)為,近年來(lái)民企受到了許多質(zhì)疑,即便開(kāi)放了一些領(lǐng)域,許多民企一下子也未必敢進(jìn)去。

    而復(fù)星郭廣昌認(rèn)為,《若干意見(jiàn)》提出的政策意見(jiàn)只是一個(gè)框架,只有有關(guān)部門出臺(tái)具體的措施才是真正落到實(shí)處,才能對(duì)民企的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用�，F(xiàn)在開(kāi)放的行業(yè)都是民企不曾涉及的,企業(yè)是否有進(jìn)入資質(zhì),又該如何進(jìn)入,這些問(wèn)題都需要有關(guān)部門制定具有操作性的、指導(dǎo)性的政策文件才能解決。對(duì)于復(fù)星集團(tuán)而言,盡管現(xiàn)在開(kāi)放了很多行業(yè),但是復(fù)星還將按照原有的發(fā)展規(guī)劃發(fā)展,不會(huì)因?yàn)橐恍┬袠I(yè)壁壘消失而改變自己的戰(zhàn)略規(guī)劃,貿(mào)然進(jìn)入一些新領(lǐng)域。

    楊川認(rèn)為,這些放開(kāi)都是一個(gè)原則,但是歸根到底還是要出臺(tái)具體的措施和執(zhí)行辦法,特別是軍工企業(yè),涉及產(chǎn)權(quán)劃分如何進(jìn)行。而且這些都是核心行業(yè),政府的管制措施和政策到底怎樣,還需要明確。

    而上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、CFA鄭新剛認(rèn)為,盡管一些行業(yè)放開(kāi)了,但有關(guān)部門可能還會(huì)設(shè)置行業(yè)進(jìn)入門檻,以確保國(guó)有企業(yè)在這些領(lǐng)域的控制力。