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專家分析，公用事業(yè)和服務(wù)價格可能成為今年物價“火車頭”
水電煤氣今年價格“補漲”壓力大
去年的糧食價格大幅上漲，給人們留下深刻印象。而據(jù)專家分析，今年公用事業(yè)和服務(wù)價格可能成為價格上漲新的“火車頭”，各地相關(guān)價格的調(diào)整迫在眉睫，水、電、煤氣、
醫(yī)療、公交等項目可能首當(dāng)其沖。——編者
【據(jù)新華社北京2月28日電】（記者令偉家）2004年底，讓老百姓揪心的CPI（居民消費價格指數(shù)）經(jīng)過近一年的振蕩搖擺后，最終因其“發(fā)動機”糧價的回落而趨于平穩(wěn)。
人們尚未從米面油、肉蛋奶降價的喜悅中回過神來。權(quán)威部門最近宣稱，物價上漲的壓力仍未根本緩解，今年CPI增速將會放緩，但難以明顯降低。
糧價既已“熄火”，誰將成為牽引今年物價上漲的“火車頭”？
公用事業(yè)和服務(wù)價格“解凍”
始于2003年底的糧價上漲，以及部分行業(yè)的投資過熱，使抑制通脹成為2004年經(jīng)濟工作的主要內(nèi)容之一。既要給糧價的合理回歸騰出空間，又要防止價格總水平過快上漲。在發(fā)展改革委的嚴(yán)令禁止下，先后有26個省份暫停出臺政府提價項目。在這些被“凍結(jié)”的項目中，主要包括服務(wù)價格和公用事業(yè)價格。
但煤、電、油、運的持續(xù)漲價，使被“凍結(jié)”的公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品價格進(jìn)一步扭曲。國家發(fā)展和改革委員會副主任李盛霖認(rèn)為，公用事業(yè)和服務(wù)價格積累了不少矛盾，漲價壓力較大。
2004年4550億公斤的糧食大豐收，使得糧價漲幅逐漸回落，其物價“發(fā)動機”的作用也逐漸喪失。這給公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品價格的矯正回歸，提供了一定的空間。
人民銀行研究局最新的研究報告認(rèn)為，決定今年物價上漲的壓力主要有兩個方面：一是水、電、燃料調(diào)價的壓力較大。許多地區(qū)本應(yīng)出臺對水、電、燃料的價格調(diào)整政策被當(dāng)前通脹壓力延后，一旦國內(nèi)通脹壓力稍有緩解，這些地方就會進(jìn)行調(diào)價。二是目前許多地方的公共服務(wù)品價格定價較低，存在較大的上漲空間，城市交通、醫(yī)療服務(wù)費、旅游景點門票等存在調(diào)價壓力。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良認(rèn)為，牽引今年CPI的“火車頭”，將由去年的食品價格讓位于公用事業(yè)和服務(wù)類價格，其“補漲行情”將會成為今年物價指數(shù)新的上漲壓力。
據(jù)了解，隨著糧價漲幅趨緩，自去年底以來，已有多個城市表示，將在今年提高水、電、煤氣等的價格。據(jù)透露，北京市正在醞釀對公交地鐵票價、醫(yī)療費、液化氣價格、取暖費、水價等進(jìn)行調(diào)高。據(jù)李盛霖介紹，今年國家將適度疏導(dǎo)公用事業(yè)價格。各地價格主管部門將周密制定改革方案，把握出臺時機和節(jié)奏，精心組織實施。
“政策性漲價”應(yīng)量力而行
糧價漲幅趨緩，對長期因上游漲價而扭曲的公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)行價格矯正騰出了一定空間。但面對各地“雄心勃勃”的提價方案，有關(guān)人士呼吁，矯枉不宜過正，政策性調(diào)價要按各地實際水平量力而行。
李盛霖表示，各地出臺公用事業(yè)價格改革方案，必須把握好時機和節(jié)奏，妥善處理好價格改革與群眾承受能力的關(guān)系。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一些專家認(rèn)為，公共服務(wù)型產(chǎn)品價格的解凍是個價格回歸的過程，在延續(xù)去年的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策方面，中央不可能一步到位地回歸到市場化，仍然會是一個綜合調(diào)控過程。
國家信息中心的統(tǒng)計顯示，自1997年以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入增長連續(xù)七年明顯低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，居民對通貨膨脹的承受能力十分有限。特別對于低收入居民，其收入增長更是明顯慢于居民收入的平均增長速度，有些困難居民的絕對收入甚至呈下降態(tài)勢。因而，關(guān)聯(lián)度極大的公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品價格上漲，將對這些低收入階層的影響巨大。
相關(guān)觀點
糧價滯后效應(yīng)尚有余威
權(quán)威部門的統(tǒng)計顯示，2004年CPI上漲因素中，絕大部分來自能源和以糧食為龍頭的食品價格上漲。國家信息中心發(fā)展研究部專家預(yù)計，目前能源、糧食等初級產(chǎn)品價格已開始回落，但受其滯后效應(yīng)的影響，今年下游產(chǎn)品價格將出現(xiàn)一定幅度的“水漲船高”，物價指數(shù)下降速度將比較緩慢。
作者:記者令偉家 編輯:
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