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自去年秋季中共十六屆四中全會以來，“和諧社會”一詞頻見報(bào)端并日漸升溫。春節(jié)剛過，大約200名中國黨政軍高官便云集北京，參加以構(gòu)建和諧社會為主題的中央黨校研討班。人們預(yù)料，和諧社會將是今年全國“兩會”的一個(gè)熱門話題。而在日前舉行的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤再次突出強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會的重要性，并號召各級黨政官員著力提高構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)，把社會主義和諧社會建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。權(quán)威人士認(rèn)為，中共高層構(gòu)建和諧社會執(zhí)政理念的提出正逢其時(shí)。
涉入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型深水帶
在中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，這個(gè)擁有13億人口的巨型社會，已開始在小心翼翼地涉入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的深水地帶。用社會學(xué)家的話說：當(dāng)發(fā)展中國家突破人均產(chǎn)值800至1000美元大關(guān)，即進(jìn)入利益分化、甚至利益沖突的多事之秋。有一組數(shù)字讓人們必須正視這一問題。過去20年，全國法院接待處理民眾來信來訪上升了近500倍。這一驚人的增長速度折射出在基層社會存在著不容忽視的不和諧因素。這些因素在“三農(nóng)”問題、拆遷問題、失業(yè)問題、治安問題、公民權(quán)利保障問題等方面都有表現(xiàn)。執(zhí)政黨對此高度關(guān)注。去年秋季，中共十六屆四中全會通過關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“決定”。這份被海外輿論稱為充滿“自我批評精神”的歷史性文獻(xiàn)，以明確無誤的語氣要求全黨“必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識”，并首次提出建設(shè)“和諧社會”的執(zhí)政理念，這是中共文件中第一次把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的四位一體。隨后公布的《二OO五年社會藍(lán)皮書》，則提出了正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會這一構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)。上述目標(biāo)，簡而言之即千百年來民眾所期待的“政通人和”，它歷來被視為理想的政治生態(tài)和社會生態(tài)。其實(shí)，自古以來“和”就是中國人為人處事的準(zhǔn)則，更是歷代政治家秉持的治國理念。將“和諧”用于人際關(guān)系，則能“寬則得眾”；將“和諧”用于政治，則能“政通人和”；將“和諧”用于經(jīng)濟(jì)，則能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；將“和諧”用于人與自然的關(guān)系，則“各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。而今，按中共高層所述，中國所要全力構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是一個(gè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。資深觀察家認(rèn)為，“和諧社會”這一執(zhí)政理念的提出，充滿了現(xiàn)代社會的政治智慧與勇氣，既是開闊政治視野下的理性選擇，更是當(dāng)代中國社會發(fā)展的內(nèi)在需求，并將給中國政治生活帶來全新的變化。
三重強(qiáng)音
立法反分裂。審議《反分裂國家法》草案，無疑是今年“兩會”的另外一大熱點(diǎn)。輿論注意到，去年12月29日，《反分裂國家法》草案經(jīng)全國人大常委會“一讀”便全票通過提請本次人大會議審議，彰顯了中國人民反獨(dú)促統(tǒng)的堅(jiān)定決心。中外觀察家都注意到，此項(xiàng)立法是中國大陸將長期以來的對臺方針政策法律化。他們認(rèn)為，此項(xiàng)立法將對兩岸關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。自從去年5月中國總理溫家寶訪英期間，英國僑領(lǐng)當(dāng)面建言，中國大陸制定《反分裂國家法》一事開始頻繁出現(xiàn)在中外媒體上。《反分裂國家法》草案被提請于今年人大會議審議后，中國大陸百姓高度關(guān)注此項(xiàng)立法，不少海外華人華僑、港澳臺同胞也以多種渠道表達(dá)關(guān)注。《反分裂國家法》將是怎樣一部法律？如留意大陸領(lǐng)導(dǎo)人近來若干次談話，隱約可窺見這部法律的面貌。全國人大常委會委員長吳邦國去年12月29日指出，《反分裂國家法》草案以憲法為依據(jù)，貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”等中央對臺工作大政方針，圍繞反對和遏制“臺獨(dú)”勢力分裂國家的活動、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一這個(gè)主題，充分體現(xiàn)中國大陸以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張。1月28日，在江澤民《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》重要講話發(fā)表十周年紀(jì)念會上，全國政協(xié)主席賈慶林發(fā)表講話，他進(jìn)一步指出，《反分裂國家法》將規(guī)范解決臺灣問題的原則和方針；規(guī)范鼓勵(lì)和推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)兩岸直接“三通”保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益；規(guī)范兩岸協(xié)商與談判，體現(xiàn)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上什么問題都可以談。十屆全國人大三次會議3月在北京舉行，這部法律將最終揭開面紗。可以預(yù)料，對這部反“臺獨(dú)”護(hù)和平的反分裂國家法草案的審議，將會是今年全國人大會議上最重要議程之一。國家軍委主席新老交接。據(jù)報(bào)道，江澤民請辭中華人民共和國軍事委員會主席，并選舉新的國家軍委主席，是本次人大會議的一項(xiàng)重要議程。根據(jù)新任國家軍委主席的提名，會議還將決定補(bǔ)充中央軍委其他組成人員的人選。江澤民主持中央軍委15年，創(chuàng)立了一整套國防和軍隊(duì)建設(shè)思想。此次新老交接，中國特色軍事變革之路仍將得到繼承與創(chuàng)新。穩(wěn)健別“十五”。中國“十五”規(guī)劃年底終結(jié)，“十一五”規(guī)劃明年登場。本次“兩會”聚焦“十一五”應(yīng)是另一重奏。已完成歷史使命的“積極”財(cái)政政策淡出，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“雙穩(wěn)健”方針，料成總理政府工作報(bào)告的主基調(diào)。預(yù)算赤字略減，長期建設(shè)國債發(fā)放規(guī)模控制，相關(guān)宏觀調(diào)控政策將體現(xiàn)既防通貨膨脹苗頭擴(kuò)大又防通貨緊縮重現(xiàn)之用心。“十一五”規(guī)劃的編制早在2003年即啟動，主管高官傳遞的信息表明，規(guī)劃當(dāng)貫穿以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。“三農(nóng)”重在基礎(chǔ)，“一號文件”魅力依然，而物價(jià)波動也可能觸動百姓神經(jīng)，“和諧社會”可能不再只是概念。中國正在融入世界，一舉一動全球反響，人民幣匯率、能源戰(zhàn)略等不僅是“兩會”議題，相信也將成世界話題。本報(bào)據(jù)中新社電綜合（曉航／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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