本報訊（記者付原）據國務院發展研究中心正在進行的“中國房地產稅收政策研究”項目研究進程，2005年將在國內某幾個城市模擬運行新的房地產稅制，其中可能包括征收針對個人的不動產稅，物業稅也可能包含其中。據上海財大和同濟大學的稅務專家稱，物業稅的開征的確已經進入上海市財稅局的討論，但具體什么時候開征，并未最后確定。但按照現在上海市的房產財產的水平來看，也應該適機選擇開征不動產稅。

　　不動產稅不等于物業稅

　　據同濟大學稅務博士李品芳介紹，根據我國目前的稅法，并沒有明確提出“不動產稅”這一說法。但按照這個意思，不動產稅應該是針對地面建筑物及附著物征收的稅收。而此前，我國早就有針對企業的不動產征稅，不動產稅的稅種包括針對房產價值征收的

　　但是，我國此前從未對個人開征不動產稅。李品芳介紹，不動產稅其實更多地應該歸入財產稅的這一大類中。而在20世紀90年代之前，全國居民幾乎沒有房產這類財產，當然不具備開征的條件。但是，現在的情況具備開征不動產稅這種財產稅的條件。

　　而物業稅僅僅只是針對房屋這種不動產征收的一種稅收，應該屬于不動產稅種的一種。但我國尚未開征物業稅，究竟怎么征收，還難以判定。

　　企業房產稅率為1.2

　　%據了解，企業所繳納的房產稅目前是按照房產總價的1.2％的稅率來課稅的。而企業的房產出租了，則是按照租金的12％征稅。針對企業而言，不動產稅早就征收了。目前是不是將該項稅率沿襲到個人房產上，就不得而知了。

　　物業稅預案在制訂之中

　　據上海財大博導胡怡健此前透露，上海的物業稅預案已經在制訂中。但此后這個預案是否通過，尚不得而知。不過，據胡介紹，物業稅的征收將按一定時間期限來征收，即按月或按年征收。

　　李品芳也認為，物業稅如果形成分年負擔，一定程度上可以遏制惡意炒房。

　　不動產稅率應有差級累進

　　李品芳稱，目前不動產稅應該開始課征已經成為一個統一的意見。但是，包括物業稅等不動產稅開征的焦點依然是究竟是一次性課征還是分年負擔更合理。不過，按照國際慣例，不動產稅征收的時候不僅是分期負擔，而且是分級負擔，即存在差級稅率。舉個簡單的例子，即第一套房子的稅和第二套房子的稅率是不一致的。自用和出租的、經營的和非經營的稅率均應該有差異。

　　開征前提是財產公開

　　據國務院發展研究中心副主任謝伏瞻此前稱，不動產稅征收需要一定的基礎條件，首要條件是需要翔實的不動產登記資料。而李品芳也十分贊同這一觀點，如果是財產稅，必須要在不隱瞞財產的前提下，才能公平課征。那對那些隱瞞的繳稅者又該怎么制裁，值得在細則制定上不停完善。