即將出臺的《重慶市農村中小水電發展規劃》（下稱《規劃》）顯示：從今年到2010年，全市將投資150億元，建成中小水電120萬千瓦及與之配套的輸配電網絡。值得注意的是，這些投資中，除4成左右由國家下達扶持中小水電發展專項資金及各級配套資金外，其余6成將向個人、集體和各類經濟主體敞開。

    重慶小水電資源豐富

    據了解，重慶市水能資源理論蘊藏量為2298萬千瓦，經濟可開發量（具備開發條件）約821萬千瓦，可建大小水電站420座。

    然而，目前全市已建和在建單機容量500千瓦以上電站為156萬千瓦，僅占經濟可開發量的19%。而到2004年底，全市已建和在建的中小水電60萬千瓦，占未開發中小水電資源量的39%左右，開發程度較低。

    因此，市政府制定了本《規劃》，目的在于一方面，到2010年全市需新增電力裝機容量600萬千瓦以上，發展中小水電可有效解決電力緊缺的瓶頸；另一方面，可以有效保護和改善生態環境，同時，通過中小水電的發展，加快以電代燃料工程建設，到2010年，代燃料電量占中小水電總發電量的三分之一左右，覆蓋用戶150萬戶以上。

    投資門檻：有錢就行

    然而，國家安排的資金卻極為有限。重慶市農村水電及電氣化發展中心負責人介紹，國家和各級政府安排的專項資金只有4成左右（約60億元），其余要向社會籌集。這6成以上的投入將向社會公開招標，使民營資本成為中小水電發展的主體。據悉，包括個人在內的資本投資小水電沒什么門檻，惟一的門檻便是資金，只要有錢便可參與投標建設。

    對此，即將出臺的《規劃》制定了一系列優惠政策。稅收上嚴格執行國家稅務總局關于對農村中小水電征收6%增值稅的低稅政策；列入國家建設計劃的中小水電項目用地，按市重點工程征用審批，一些項目用地享受公益性項目用地政策；對中小水電站，特別是貧困地區的水電站所發電量，電網企業要全額接納，確保其利用小時數達到設計標準；中小水電的上網電價，實行市場綜合平均收購價為最低保護價。