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上海將放開市場準入 構造服務業集聚區

http://whmsebhyy.com 2005年02月28日 07:45 中國經濟時報

    記者日前在上海市政府新聞發布會上了解到,上海加速發展現代服務業,城市綜合服務功能不斷增強。上海將依托區位優勢,放寬市場準入,著力打造現代服務業集聚區。

    上海市發展和改革委員會主任蔣應時介紹,從20世紀90年代起,上海服務業就呈領先增長態勢。到2004年,服務業實現增加值3565.34億元,占全市生產總
值的47.9%,同比增長12.9%。

    同時,服務業行業結構呈現集聚態勢,金融、物流、商貿、房地產、旅游和信息服務等六大行業已成為重要支柱。2004年,六大行業實現增加值占全市服務業增加值比重已超過70%。其中,金融業所占比重超過20%;港口集裝箱吞吐量達到1455.4萬國際標準箱,世界第三大港的地位進一步鞏固。同時,文化、教育、會展、中介服務業等以知識密集為特征的新興服務業發展迅猛,成為上海經濟新的增長點。

    由于服務業發展的空間布局相對集中,中心城區已成為上海服務業發展的重要載體。目前上海市中心城區服務業實現增加值占中心城區生產總值的比重約為75%,占全市服務業增加值的比重約為75%。同時,中心城區依托各自區位優勢,形成了現代服務業集聚發展的局面。如浦東陸家嘴(資訊 行情 論壇)地區是金融機構的重要集聚地,靜安區南京路集聚了智威湯遜、畢馬威等一批國際知名專業服務機構。

    此外,服務業成為吸納就業的主要渠道,對地方經濟的貢獻日益明顯。隨著服務業規模的擴大、服務領域的拓寬和服務業態的創新,從業人員規模日益擴大。服務業吸納就業人員比重從1990年的28.4%上升到2004年的51%左右。服務業還對地方經濟的發展做出了突出貢獻,2004年本市服務業地方稅收占地方稅收總額比重達到60%以上。

    雖然上海服務業的發展已形成一定產業基礎,但與國際大都市相比,上海服務業在經濟規模、產業能級、資源綜合配置功能、國際化程度等方面差距明顯;同時也存在對內對外開放度不夠、企業規模和核心競爭力不強、高素質服務人才缺乏等問題。

    蔣應時表示,上海將圍繞城市功能轉變,結合黃浦江、蘇州河兩岸開發,重點打造體現上海國際大都市功能與形象的黃浦江、蘇州河現代服務業集聚帶和延安路-世紀大道為軸線的上海商務走廊。同時,依托區位優勢和產業基礎,突出強勢產業,在中心城區規劃建設12個各具特色的現代服務業集聚區。此外,依托重大功能性基礎設施項目、大型交通樞紐和產業基地,在郊區規劃建設一批以生產性服務業為特征的現代服務業集聚區。

    此外,上海將放寬市場準入。大力吸引國際知名的跨國公司總部、研發中心、現代服務業大集團、大公司入駐。全力落實滬港合作涉及的八大領域工作,抓緊落實文化綜合改革試點、教育綜合改革實驗區等相關政策,積極推進本市事業單位分類改革,并以新一輪國資國企改革為契機,鼓勵外資、民資參與現代服務業改革和發展。

    同時,重點建設一批為服務業發展提供載體的基礎設施項目,加快推進一批產業帶動性強的功能性項目,積極舉辦一批有國際影響的重大賽事和節慶活動。合理開發保護商務樓,優化地區交通基礎設施,構筑優質、方便、人性化的服務體系。

    為了加快現代服務業發展,上海將大力引進海內外高級服務人才,結合CEPA,全面推進滬港服務人才的交流合作,切實推進海外留學人才集聚計劃和“世博人才”開發計劃。加大領軍人才開發力度,加快緊缺人才培養步伐,積極發展職業培訓。

    此外,上海還將加強法制規范建設,營造服務業發展的良好環境,加強組織領導,建立“市區聯手”的工作格局,著力打造現代服務業。


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