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【記者 徐思佳 實習記者 程曉萱 張銳 北京報道】日前，在成都召開的2005年全國中小商業銀行監管工作會議上，中國銀監會副主席唐雙寧強調，中小商業銀行要以“三抓、三提、三防”為重點，以防范信用風險、操作風險、市場風險為主線，努力做好中小商業銀行監管工作。
唐雙寧說，2005年中小商業銀行監管工作，要以“三抓、三提、三防”為重點。“三
抓”即：抓改革、抓考核、抓信息披露。抓改革就是以改革為動力，加快推進中小商業銀行體制機制創新；抓考核就是繼續按照《股份制商業銀行風險評級體系》做好中小商業銀行的風險評級工作，并以此為依據，完善市場準入，細化分類監管工作；抓信息披露就是要認真總結各類中小商業銀行透明度建設和信息披露工作的經驗，分析存在的問題和困難，根據各自實際情況，實事求是，分步實施，繼續推進中小商業銀行的信息披露工作。
“三提”即：提高資本充足率、提高撥備覆蓋率、提高利潤率。提高資本充足率就是要求上市銀行應在2004年底達到8％的監管要求，而且在以后的任何時點均不應低于這一標準。其他非上市銀行可以有三年的過渡期，最遲應于2006年年底達到8％的監管要求。提高撥備覆蓋率就是要求股份制商業銀行在2005年底前將貸款損失準備完全提足，明年要針對非信貸類資產損失提足撥備。城市商業銀行要以2003年底數為基數，在2008年年底前將貸款和非信貸類資產損失準備缺口全部補足。提高利潤率就是要督促中小商業銀行進一步提高盈利能力，重點要加大對各類中間業務的開發，同時應實施差別化、多樣化戰略，既要避免在傳統業務類別上的惡性競爭，更要注重在控制風險的前提下開發技術含量高的中間業務新品種。
“三防”即：防信用風險、防操作風險、防市場風險。防范信用風險，就是督促指導中小商業銀行在持續有效的資本監控下，合理、有效地分配資本資源。在繼續狠抓不良貸款余額和比例“雙下降”的同時，就五級分類偏離度和遷徙度進行更為深入、細致的監測和考核，并建立同類同質銀行間的科學比較方法。防范市場風險，就是要求中小商業銀行注意防范創新業務中蘊藏的風險，從“風險是否可控、成本是否可算、信息披露是否充分”三個方面進行嚴格管控。防范操作風險，就是要從制度建設、責任追究和懲戒以及科技手段建設上下功夫，尤其是中小商業銀行法人機構要切實履行對分支機構的管理職責，加強內部控制和監督檢查，嚴密防范金融案件的發生，維護銀行體系的安全與穩定，為銀行業的發展和深化改革創造有利的環境。
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