國務(wù)院頒布《電力監(jiān)管條例》電監(jiān)會副主席邵秉仁表示，明年底用電緊張局面有望緩和，農(nóng)業(yè)、居民和支農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)用電不漲價

    國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第432號國務(wù)院令，頒布《電力監(jiān)管條例》。國家電監(jiān)會副主席邵秉仁表示，《電力監(jiān)管條例》的頒布，標(biāo)志著我國電力監(jiān)管開始步入依法實施的新階段。

    邵秉仁指出，《條例》的頒布實施，是中國電力市場化改革不斷深化的又一項重要成果，對于建立和維護(hù)正常的電力市場秩序，在電力行業(yè)開展公平競爭，依法保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進(jìn)中國電力市場化改革的深入和中國電力事業(yè)的健康發(fā)展都具有重要意義。

    中國電監(jiān)會副主席邵秉仁表示，雖然去年投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組5000萬千瓦，而且今年1月份以來，缺電的程度在減弱，但對今年的供電需求形勢也不能過于樂觀。

    邵秉仁表示，從供給的角度看，今年的投產(chǎn)量也不會低于去年，所以電力供求形勢應(yīng)該有所緩解。但是，由于電力建設(shè)需要一個相對長的過程，經(jīng)濟(jì)又高速發(fā)展，所以，電力供求緊張的局面不會有根本性的轉(zhuǎn)變，只是程度上有所緩解。他預(yù)測，到2006年年底，全國用電緊張的局面才能基本緩和。

    邵秉仁表示，緩解當(dāng)前供電緊張局面，首先要加快電源和電網(wǎng)的建設(shè)，努力增加電力供給。其次，要鞏固宏觀調(diào)控成果，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提高用電效率，特別是要抑制低效率的用電需求。第三，要加大煤電和運輸之間的協(xié)調(diào)力度，確保已經(jīng)投產(chǎn)的機(jī)組能夠滿負(fù)荷發(fā)電。第四，要整頓電煤交易市場的秩序，防止中間環(huán)節(jié)哄抬價格。現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)的費用占到最終價格的50％到70％。

    就電價改革的問題，邵秉仁指出，電價改革的關(guān)鍵是取消先行按成本定價的辦法，最終建立由市場供求關(guān)系決定價格的機(jī)制。但是在當(dāng)前電力供應(yīng)緊缺的情況下還難以做到。目前能夠做的工作一是調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，通過差別電價的辦法，抑制高能耗的工業(yè)用電，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是通過價格適度聯(lián)動的辦法，緩解煤電之間的矛盾。

    邵秉仁強(qiáng)調(diào)，價格聯(lián)動主要針對的是工業(yè)用電，農(nóng)業(yè)用電、工業(yè)方面的化肥生產(chǎn)用電以及居民用電將不作變動，以確保農(nóng)業(yè)、居民和支農(nóng)產(chǎn)品的用電價格不受影響。