央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出通脹壓力尚未根本緩解

    ●外匯管理有望試點(diǎn)美元做市商制度

    ●協(xié)調(diào)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，防范跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；

    ●引導(dǎo)民間合規(guī)融資，規(guī)范金融市場(chǎng)發(fā)展；

    ●靈活運(yùn)用利率杠桿，促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

    ●抓緊落實(shí)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；

    ●加快制定工行、農(nóng)行改革方案，并擇機(jī)出臺(tái)；

    ●以促進(jìn)國(guó)際收支平衡為目標(biāo)，深化外匯管理體制改革。

    2月24日，中國(guó)人民銀行發(fā)布2004年四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告指出今年將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步完善間接調(diào)控機(jī)制。將以促進(jìn)國(guó)際收支平衡為目標(biāo)，進(jìn)一步深化外匯管理體制改革。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，防范跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

    報(bào)告說(shuō)，2005年人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，既要支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，又要注意防止通貨膨脹和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，按照市場(chǎng)化取向繼續(xù)完善間接調(diào)控機(jī)制，靈活調(diào)整調(diào)控的方式、力度和取向，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。在搞好總量調(diào)控的同時(shí)，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    2005年，要更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善金融調(diào)控方式。完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，研究運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、差別存款準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)操作的合理組合，增強(qiáng)數(shù)量調(diào)控能力；逐步探索利用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率、進(jìn)而引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的實(shí)現(xiàn)方式；要靈活運(yùn)用利率杠桿，促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，發(fā)揮好信貸政策在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用；通過(guò)靈活運(yùn)用利率浮動(dòng)等措施，擴(kuò)大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款支持力度；要優(yōu)化信貸期限結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；抓緊落實(shí)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，推進(jìn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程，改善銀行資產(chǎn)流動(dòng)性；發(fā)展長(zhǎng)期負(fù)債工具，開(kāi)展對(duì)大額可轉(zhuǎn)讓定期存單及企業(yè)融資券等短期債務(wù)工具的研究工作，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債調(diào)節(jié)能力。

    2005年，還要大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。推動(dòng)商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)一般性金融債券、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券的發(fā)行，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)工作；完善市場(chǎng)法律制度體系；進(jìn)一步完善做市商制度、結(jié)算代理人制度，將更多合格的機(jī)構(gòu)投資者納入銀行間市場(chǎng)，提高市場(chǎng)效率；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與管理；協(xié)調(diào)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，防范跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)民間合規(guī)融資。

    報(bào)告還分析了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有解決，宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，在宏觀調(diào)控措施已見(jiàn)成效并繼續(xù)發(fā)揮作用的背景下，2005年經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行將趨于平穩(wěn)。2005年的貨幣信貸預(yù)期目標(biāo)略高于2004年實(shí)際執(zhí)行水平，但考慮到金融市場(chǎng)不斷發(fā)展以及近年來(lái)貨幣供應(yīng)增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)上漲之和的差幅的變動(dòng)趨勢(shì)，這一目標(biāo)是符合實(shí)際情況的，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。