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非公企業發行上市與國企一視同仁
○在加快完善中小企業板塊和推進制度創新的基礎上，分步推進創業板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能，為非公企業利用資本市場創造條件
○ 允許符合條件的非公企業發行企業債券
北京消息 各界密切關注的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱《若干意見》)近日下發。
《若干意見》就非公經濟發展中的突出問題，提出了七個方面的政策措施：放寬市場準入，公平待遇；改善金融服務，加大財稅支持；發展社會中介服務，完善社會服務體系；維護非公有制企業和職工的合法權益；引導企業提高自身素質；改進政府監管；加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調。
《若干意見》提出，按照平等進入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域，允許非公有制經濟進入壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業等領域，鼓勵非公經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組等。
就加大對非公經濟的財稅金融支持，《若干意見》提出：
加大財稅支持力度。逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模。加快設立國家中小企業發展基金。研究完善有關稅收扶持政策。
加大信貸支持力度。引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發，開展金融產品創新，完善金融服務，提高對非公有制企業的貸款比重。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農村信用社要積極吸引農民、個體工商戶和中小企業入股，增強資本實力。
拓寬直接融資渠道。非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。在加快完善中小企業板塊和推進制度創新的基礎上，分步推進創業板市場，健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能，為非公有制企業利用資本市場創造條件。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。規范和發展產權交易市場，推動各類資本的流動和重組。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。建立健全創業投資機制，支持中小投資公司的發展。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
鼓勵金融服務創新。改進對非公有制企業的資信評估制度，對符合條件的企業發放信用貸款。對符合有關規定的企業，經批準可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。
建立健全信用擔保體系。支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性信用再擔保機構。上海證券報記者周翀
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