經國務院批準,財政部、國家稅務總局日前發出通知,明確經國務院批準實施債轉股的企業在債轉股實施過程中涉及的增值稅、消費稅和企業所得稅政策。

    通知中明確規定,按債轉股企業與金融資產管理公司簽訂的債轉股協議,債轉股原企業將貨物資產作為投資提供給債轉股新公司的,免征增值稅。債轉股原企業將應稅消費品作為投資提供給債轉股新公司的,免征消費稅。該優惠政策從國務院批準債 轉股企業債轉股實施方案之日起執行。在通知下發之前,對債轉股原企業已征收的增值稅和消費稅不再退還。

    通知在談到企業所得稅問題時指出,債轉股企業應照章繳納企業所得稅,債轉股新公司因停息而增加利潤所計算的企業所得稅,應按照現行企業所得稅財政分享體制規定分別由中央與地方財政返還給債轉股原企業,專項用于購買金融資產管理公司持有的債轉股新公司股權,并相應增加債轉股原企業的國家資本金。通知明確規定,實際退還企業所得稅稅額以債轉股新公司停息增加利潤所計算的所得稅稅額為限；債轉股新公司當年實際上繳企業所得稅少于其停息增加利潤計算的所得稅,則以債轉股新公司實際上繳的企業所得稅稅額為限。

    財政部財科所所長賈康表示,國家在通盤考慮各種因素的基礎上,決定對債轉股企業提供稅收方面的支持。從政策效果看來,優惠政策會對債轉股企業的經營發展起到正面影響,減輕企業稅賦,等于為其發展提供更大的財力支撐。他認為,這個優惠政策的出臺,與國務院對債轉股企業進行全面清理檢查肯定有聯系。優惠政策出臺也是配合國有經濟戰略性重組工作的一種考慮,因為債轉股措施本身就是國有經濟戰略性重組中的一個配套事項。

    銀河證券有限公司首席經濟學家左小蕾認為,此次債轉股企業稅收優惠政策的出臺,對上市公司來講,代表實質性的利好是存在的,整體上是一個利好的消息。她建議,行業分析師們應該開始關心上市公司中涉及到債轉股的企業,更多地在自己的行業中去進行研究分析,關注有哪些企業屬于債轉股的范疇。因為對這些債轉股企業來講,其企業的利潤將可能有潛在的增長空間。左小蕾同時指出,債轉股企業分布在全國,對債轉股企業的增值稅優惠的施惠范圍也將擴展到全國范圍。

    安邦集團研究部分析師陳偉認為,出臺債轉股企業稅收優惠政策有利于減輕債轉股企業的負擔,在支持實施債轉股企業發展的同時可以盤活現在的金融不良資產。他認為,國內的債轉股企業,目前的稅收負擔過重,此次明確貨物資產免征增值稅以及消費稅的相應減免,減輕了企業的負擔。國內的債轉股企業很多目前仍然處于經營困境,在債轉股操作中的不規范也屢屢出現,此次再次對債轉股企業有關稅收政策進行明確,是政府加強債轉股工作規范的重要步驟,也有利于對目前正在進行的對債轉股企業的全面清查。