2004年，在省委省政府正確領導下，山東省認真落實科學發展觀和中央宏觀調控政策，全省國民經濟增長速度創1995年以來的新高，達到15.3%，GDP總量也取得了歷史性突破，自1993年以來首次超越江蘇，躍居全國第二位；經濟運行質量效益不斷提高，多項宏觀經濟指標好于上年，總體上看，山東省國民經濟發展步入新階段。

    一、GDP運行的主要特點

    1、經濟總量提升，位次前移

    初步核算，并經國家統計局審核反饋，2004年山東省生產總值為15490.73億元，比去年凈增加3054.8億元，總量僅次于廣東（16039.47億元），超過江蘇（15403.16億元）87.31億元，在全國的位次也由第三位上升至第二位；按可價格計算，比去年增長15.3%，上升1.6個百分點，增長速度名列全國前茅，列內蒙古（19.0%）、天津（15.7%）之后，居全國第三位。分三次產業看，增長速度全面加快，其中，第一產業增加值為1778.30億元，增長6.9%，上升1.3個百分點；第二產業增加值為8724.52億元，增長19.2億元，上升2.2個百分點；第三產業增加值為4987.91億元，增長12.3%，上升0.3個百分點。

    按現行匯率計算，2004年山東省GDP達到1871.54億美元，人均GDP為2045美元。從世界發達國家的經濟發展經驗看，當一個國家人均GDP超過2000美元時，正是國民經濟具備了一定實力，進入相對活躍、加快發展的重要階段。山東省人均GDP超過2000美元，標志著我省經濟發展進入新的階段，綜合實力躍上新平臺。

    2、在宏觀調控中，經濟增速創1995年以來的新高

    自2001年以來，全省國民經濟呈現出穩步攀升，加快發展的走勢，2001年、2002年、2003年地區生產總值分別增長10.1%、11.6%和13.7%，2004年國民經濟在宏觀調控中繼續加快發展，GDP增長速度達到15.3%，這是自1995年以來經濟增長首次突破15.0%大關，再創新高。從各季GDP走勢看，一季度高開高走，當季增速達到15.1%，二季度略有上升，為15.2%，三季度受中央宏觀調控的影響，回落到14.4%，四季度經過調整優化進一步攀升到16.2%。

    1994年—2004年GDP增長速度

    年份        1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
    增長率（%） 16.3 14.2 12.2 11.2 10.8 10.1 10.5 10.1 11.6 13.7 15.3

    3、工業占國民經濟半壁江山

    隨著第二產業特別是工業持續高速增長，使三次產業構成發生了較大變化，據測算，2004年第一產業占11.5%，同比下降0.4個百分點；第二產業占56.3%，同比提高2.8個百分點，其中工業占50.3%，同比提高3.2個百分點，第三產業占32.2%，同比下降2.4個百分點。

    4、經濟運行質量繼續提高

    在經濟保持快速增長的同時，反映國民經濟運行質量的主要指標表現較佳。地方財政收入增長28.8%，城鎮居民人均可支配收入增長12.4%，農民人均純收入增長11.3%。規模以上工業企業綜合效益指數達185.78,比上年同期提高了22.0個百分點。

    二、“五大因素”引領經濟高速增長

    一是工業。2004年工業經濟繼續加速，增長速度達到了1993年以來的最高水平，工業快速增長成為全省經濟增長的引擎。全部工業實現增加值7799.31億元，同比增長21.1%，對經濟增長的貢獻率為64.5%，拉動經濟增長9.9個百分點，增長速度和貢獻率分別比去年提高了3.6和6.6個百分點。

    二是交通運輸郵電業。2004年全省貨運周轉量5015.89億噸公里，增長37.0%，比去年加快24.2個百分點，其中水上運輸周轉量為3075.94億噸公里，增長66.5%，同比加快54.9個百分點。郵電業務總量524.00億元，增長42.2%，同比加快22.4個百分點，交通運輸共完成增加值990.65億元，增長33.4%，比去年提高21.6個百分點，對經濟增長的貢獻率為13.6%，拉動經濟增長2.1個百分點。

    三是投資需求。投資需求在宏觀調控下保持適度快速增長，2004年我省規模以上固定資產投資達到7589.30億元，增長37.7%，盡管全年投資增速比一季度、上半年有所回落，但仍對我省經濟快速增長起了重要作用，是拉動經濟增長的主動力之一。

    四是經濟自主能力明顯增強，尤其是非公有經濟高速增長對經濟增長的貢獻功不可沒。初步測算，2004年我省非公有經濟實現增加值6970.28億元，增長27.0%，對經濟增長的貢獻率為71.8%，拉動經濟增長11.0個百分點；占GDP比重由去年40.9%提高到45.0%，提高4.1個百分點。

    五是宏觀調控手段日趨成熟。2004年中央宏觀調控方式發生了很大變化，調控手段更加靈活多樣，調控技巧日趨成熟。一方面更多地運用經濟、法律手段引導微觀主體行為，2004年全省地方財政支出1188.64億元，比上年增長17.6%，其中社會保障和公檢法司等支出增長較快，為經濟持續高速增長提供了保障。二是加強對宏觀經濟形勢的分析，調控目的明確，有的放矢，進一步增強了經濟發展的內在動力。

    三、經濟發展中應注意的問題

    1、高度關注城鄉差距。2004年我省城鎮人口為3993.3萬人，農村人口為5186.7萬人，農村人口是城鎮人口的1.3倍，而農村居民人均純收入只有城鎮居民可支配收入的37.2%，城鄉居民差距為1:2.69,與2003年的1:2.67相比，城鄉居民收入差距仍呈現擴大趨勢。

    2、高度關注服務業比重下降問題。經濟加快發展的時期，是產業結構調整和優化的有利時機，而經濟結構調整又是保持經濟快速發展的基礎和主線。2004年，山東省三次產業的比重為11.5:56.3:32.2,第三產業比重僅為32.2%。自2002年以來，山東省第三產業比重呈現不斷下降趨勢，由36.5%下降到32.2%，下降4.3個百分點，年均下降2.15個百分點。第三產業比重不斷下降，不僅不利于產業結構的調整與優化，從長遠看，也不利于經濟保持快速良好的發展。