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經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為 解決分配不公應(yīng)立足制度完善

http://whmsebhyy.com 2005年02月18日 09:42 證券時報

    昨天,在“發(fā)展:經(jīng)濟(jì)增長與收入分配”為主題的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2005年年會”上,與會學(xué)者和專家就經(jīng)濟(jì)增長與收入分配的關(guān)系問題進(jìn)行了熱烈的討論。專家一致認(rèn)為,解決收入分配不公、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)立足于各方面制度的不斷完善。

    周小川在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化對縮小收入分配差距有巨大的作
用。對中國收入分配差距的改善,他表示樂觀。他說,經(jīng)過多年的改革開放,尤其是最近幾年,基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善,對緩解收入分配差距有很大的幫助。他同時強(qiáng)調(diào),勞動者的收入分配,顯然要以對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小為依據(jù)。

    盛洪指出,目前,我國許多領(lǐng)域政企不分,這直接導(dǎo)致不同領(lǐng)域收入差距的擴(kuò)大。比如,在占有特殊資源的領(lǐng)域,在具有公共性質(zhì)的領(lǐng)域,相應(yīng)的政府部門更多地扮演了企業(yè)的角色;另外,在一些壟斷領(lǐng)域,即使政企已經(jīng)分開,但企業(yè)對政府具有很強(qiáng)的談判地位。這就導(dǎo)致在這些強(qiáng)勢領(lǐng)域占有更多的增加分配的話語權(quán)。這些都是收入分配產(chǎn)生差別的根源。

    湯敏認(rèn)為,從根本上解決收入分配不公的問題,其核心在于政府職能的徹底轉(zhuǎn)變。他說,這個問題在早期雖然不能通過建立福利社會的途徑來解決,但政府最主要的工作應(yīng)放在加快在農(nóng)村建立最低保障制度,同時在整個農(nóng)村地區(qū)實行義務(wù)教育免費(fèi)制度。這兩部分的支出分別為每年50億到100億元和100億到400億元,國家財政完全有能力應(yīng)付。這對從根本上解決收入分配差距日益擴(kuò)大將大有助益。他強(qiáng)調(diào),解決收入分配不公問題的著眼點應(yīng)放在抓絕對貧困和解決機(jī)會平等方面。

    對此,李劍閣強(qiáng)調(diào),在考察東西部收入差距的時候,顯然還要考慮地區(qū)生活成本的不同。這樣得出的數(shù)據(jù)才更有說服力。同時,對“改革后地區(qū)收入差距不斷擴(kuò)大”的觀點,李劍閣也表示了懷疑。他說,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和資料還難以證明此觀點。利用不準(zhǔn)確和不全面的數(shù)據(jù),簡單地進(jìn)行分析、推論,得出的結(jié)論往往難以保證正確。

    郭樹清在發(fā)言中表示,目前逐步削減對涉外企業(yè)的優(yōu)惠已到時候。龍永圖對此表示贊同。他說,目前中國勞動力工資即使翻一番,在世界范圍內(nèi)也是很低的。他說,與勞動力成本相較,外資企業(yè)顯然更為重視法律、政策等的穩(wěn)定與透明。

    謝平在發(fā)言時提醒,對收入分配不公問題的研究,需要再深入,需要持續(xù)、縝密的實證研究。目前,在收入分配方面的數(shù)據(jù)顯然有些不準(zhǔn)確甚至混亂。以此為基礎(chǔ)得出的結(jié)論是有問題的。他同時表示,目前中國居民對未來收入的預(yù)期普遍低估,而對自己的能力普遍高估,這導(dǎo)致對收入不滿,同時影響了消費(fèi)。


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