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“中航油”投機期貨巨虧等事件，使近年來津津樂道于“走出去”的中國企業又一次看到了“風險”的警示。商務部研究院副院長沈丹陽說，無論企業、政府還是理論界，目前對防范跨國經營風險都還缺乏全面、系統的研究。企業自身，以及對企業防范風險有重要作用的相關政策環境、管理體制還有諸多應當檢討的地方。
沈丹陽談到決策機制的問題時說，目前中國企業的決策多呈現為“單線報批模式”：
經辦人員———部門負責人———分管副總———總裁。“單線報批模式的有利之處是易于確定責任，但從規避風險的角度看則是簡單草率的。”他說，“事實證明，失敗的決策往往都是這種簡單模式的產物。”
沈丹陽說，盡管國家三令五申，當前在海外從事帶有博彩性質投機生意的中國企業仍不在少數。也有企業因“賭”贏了而欣喜若狂，但從近年總體情況看，失大于得。
“每隔三五年，就會有一次大的損失，只是以前虧得沒有中航油這么多，社會關注度也沒有這么高。”他說。據商務部統計，每年我國境外投資額一半以上是國務院國資委管的大型國企作出的。“中航油事件”又引發了對國企跨國經營監管問題的議論。
在日前召開的全國國有資產監督管理工作會議上，針對“國資委管得太多”的說法，國資委主任李榮融再次表態，在過渡時期國資委對央企還得管，包括落實責任、簽訂責任考核意向書、建立公司董事會、選拔管理者等。
在企業“走出去”的過程中，政府的監管不能缺位。問題是怎樣才能管得更有效？關于跨國公司的監管，到底是成果監管還是過程監管的問題，學術界一直有爭論。
有專家認為，政府的要務之一是盡快完善責任追究制度。應當規定，跨國經營的企業，一旦主要因經營管理原因出現嚴重虧損的，就要像對出現礦難的煤礦領導一樣，對直接責任人和企業負責人嚴加處罰。當然，要賞罰并重，避免出現企業負責人因怕出事而喪失進取心的情況。
文/新華社記者 作者：李柯勇
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