2004年，長江三角洲十五城市在黨中央的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實中央一系列宏觀調(diào)控政策，堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，從而國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平進一步提高，富民強市，實現(xiàn)小康社會步伐明顯加快。

    據(jù)長江三角洲地區(qū)十五個城市調(diào)查資料顯示:2004年長江三角洲城市居民收入穩(wěn)定增長，居民可支配收入平均突破1.3萬元大關(guān)，達到13230元，比2003年度增長13.6％，其增長幅度比上年提高了1.3個百分點�，F(xiàn)將長江三角洲十五個城市2004年城市居民可支配收入水平與我市的排位情況作一對比，僅供領(lǐng)導和有關(guān)部門參考。

    一、十五城市居民可支配收入排位情況

    2004年度長江三角洲地區(qū)十五城市居民可支配收入平均為13230元，其中無錫市為13588元，位居十五城市第九位，與2003年度一致。十五城市居民可支配收入排序依次是：上海市16683元、寧波市15882元、紹興市15676元、杭州市14565元、蘇州市14451元、嘉興市14392元、舟山市13747元、湖州市13664元、無錫市13588元、常州市12868元、南京市11602元、南通市10937元、鎮(zhèn)江市10858元、揚州市9851元和泰州市9695元。從位次情況看，11個城市的收入位次均沒有變化，有3個城市分別前移一位，其中蘇州市前移一位，由上年的第六位進入第五位，舟山市前移一位，由上年的第八位進入第七位，嘉興市前移一位，由上年的第七位進入第六位，僅是湖州市后退三位，由上年的第五位移入第八位。

    二、長三角十五城市居民收入特點

    1、地區(qū)特征依然明顯，收入差距有所拉大

    2004年度上海市居民可支配收入為16683元，比上年提高1807元，繼續(xù)保持龍頭地位；浙江省六城市居民平均收入達到14654元，比上年提高1690元；江蘇省八城市居民平均收入為11731元，比上年提高1509元。從中看出，2004年上海市居民收入高于浙江六市水平2029元，高于江蘇八市平均水平4952元；江蘇八市低于浙江六市平均水平2923元（2003年度江蘇八市居民收入低于浙江六市為2742元），反映了江蘇八個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市居民可支配收入仍明顯低于浙江六個城市，并收入差距有所拉大。無錫市2004年居民收入為13588元，位居全省13個城市第二位，低于蘇州市863元，高于全省平均水平（10482元）3106元，高于長三角江蘇八城市平均水平1857元，但分別低于上海市和浙江六市3095元和1066元。

    2、收入同步增長，江蘇高于浙江

    從2004年長江三角洲十五城市居民可支配收入增長幅度看，呈現(xiàn)齊頭并進，同步增長的態(tài)勢。長三角十五城市居民人均可支配收入平均增長13.6％，其中上海市居民收入同比增長12.2％，浙江六市平均增長12.5％，江蘇八市平均增長14.6％，江蘇八市居民收入增幅高于浙江六市2.1個百分點，高于上海市2.4個百分點，從而顯示出江蘇省八城市實現(xiàn)富民強市，實現(xiàn)小康步伐加快。2004年長江三角洲十五城市居民可支配收入增長幅度依次是蘇州市16.9％、無錫市16.7％、紹興市15.8％、鎮(zhèn)江市14.9％、嘉興市和南通市14.0％、常州市、泰州市、南京市13.8％、揚州市13.2％、杭州市12.9％、舟山市12.6％、上海市12.2％、寧波市11.2％和湖州市8。4％、11.0％，顯示了長江三角洲地區(qū)居民生活隨著經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定增長。

    以上數(shù)字顯示：2004年無錫市富民工程步伐加快，城市居民收入水平有較大提高，居民收入增長16.7％，其增幅位居長三角十五城市第二位，僅低于增幅最高的蘇州市0.2個百分點，高于長三角十五城市平均水平3.1個百分點，高于江蘇八城市2.1個百分點，高于浙江六市平均水平4.2個百分點，高于上海市4.5個百分點。促使無錫市居民收入較快增長由八大動因：一是社會經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，提高了職工的收入水平；從2004年1月1日再次提高了居民最低生活保障線；從7月1日起提高了職工最低工資標準，勞動部門年內(nèi)出臺了工資指導線和工資指導價位等；無錫市于2003年底出臺了《加快富民工程實施意見》，45條富民政策，年內(nèi)狠抓了落實；擴大就業(yè)；低收入家庭生活得到保障，扶貧幫困力度加大；居民拆遷補償、金融投資回報、財產(chǎn)性收入明顯增加；適度提高了機關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)補貼等。

    三、居民家庭收入結(jié)構(gòu)剖析

    1、江蘇八市工薪收入低于浙滬地區(qū)。統(tǒng)計資料顯示：2004年，在長江三角洲地區(qū)15城市中，平均工薪收入為9469元，同比增長13.8％，占居民家庭總收入的65.9％，可見工薪收入仍是居民收入的主渠道。其中上海市居民人均工薪收入為13157元，增長14.1％，占居民家庭收入71.1％，浙江六市居民人均工薪收入為11115元，增長12.2％，占居民家庭收入的69.6％，江蘇八市居民人均工薪收入為7773元，增長15.0％，占居民家庭收入61.5％。從而看出，江蘇八市的居民工薪收入分別低于上海市和浙江六市5384元和3342元，江浙滬地區(qū)居民人均工薪收入差距明顯，2004年江蘇八市居民工薪收入占家庭收入的比重分別比上海及浙江平均水平低9.6和8.1個百分點，是形成江浙滬地區(qū)居民收入差距的主要原因。

    2、私個經(jīng)營性收入貢獻份額增大，增幅明顯。2004年長江三角洲地區(qū)私個經(jīng)濟發(fā)展加快，日益成為城市居民就業(yè)的重要渠道和居民收入的重要來源，突出表現(xiàn)為經(jīng)營性收入在居民家庭總收入中的所占比重逐年上升。2004年，長江三角洲15城市人均經(jīng)營凈收入為738元，比上年增加174元，在居民家庭收入中所占比重為5.1％，比上年提高了0.5個百分點。同樣居民家庭人均經(jīng)營凈收入地區(qū)差異較為明顯，浙江6市由于私營、個體經(jīng)濟起步較早，從業(yè)人員較多，絕對額明顯高于長三角平均水平，人均經(jīng)營凈收入為934元，分別高于上海、江蘇427元和314元。2004年江浙滬十五城市人均經(jīng)營凈收入平均增長28.1％，其中上海市增長34.5％、江蘇八市增長13.3％、浙江六市增長46.8％，浙江地區(qū)私個經(jīng)濟發(fā)展速度明顯好于江蘇、上海地區(qū)。

    3、財產(chǎn)性收入比重逐年提高。財產(chǎn)性收入是城市居民出讓財產(chǎn)使用權(quán)而獲得的利息、租金、紅利收入及財產(chǎn)增值收益等。2004年長三角十五城市居民人均財產(chǎn)性收入為334元，比上年提高111元，同比增長46.9％，占居民家庭收入的2.3％，比上年上升了0.5個百分點。其中上海市居民人均財產(chǎn)性收入為215元，江蘇八市財產(chǎn)性收入平均為275元，浙江六市居民人均財產(chǎn)性收入為432元，浙江分別比江蘇、上海高出157元和217元，但居民財產(chǎn)性收入增速最快的是江蘇八市，平均增幅為66.5％，其次是上海市比上年度增長了65.1％，浙江六市居民人均財產(chǎn)性收入增長17.6％，分別低于江蘇、上海48.9和47.5個百分點。

    4、轉(zhuǎn)移性收入江蘇地區(qū)高于滬浙地區(qū)。養(yǎng)老金和離退休金、贍養(yǎng)和贈送等轉(zhuǎn)移性收入是居民家庭收入的組成部分。2004年，長三角十五城市居民收入中轉(zhuǎn)移性收入平均為3822元，比上年增長9.9％，在居民家庭收入中所占比26.6％。從地區(qū)比較看，上海市轉(zhuǎn)移性收入水平最高，人均達4623元，江蘇八市平均為3975元，浙江六市平均為3486元；轉(zhuǎn)移性收入占居民家庭收入比重最高的是江蘇地區(qū)，八市平均達31.4％，上海市和浙江六市分別為25.0％和21.8％。

    四、問題和建議

    居民可支配收入是全面實現(xiàn)小康社會的重要指標之一�；仨鵁o錫市2004年居民收入，其增長態(tài)勢令人欣慰，在長三角十五城市中的位次沒變，但收入的絕對值與浙、滬地區(qū)存在明顯差距，江蘇大部分城市居民可支配收入低于浙江地區(qū)已成為不爭的事實。我們應清醒地看到并正視這一差距，努力挖掘提高居民收入的有利條件和潛能，積極尋求增長居民收入的有效渠道，把富民工程放在突出位置，在“兩個率先”和全面建設(shè)小康社會的進程中，在保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長的前提下，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量的顯著提升。

    一是要努力擴大就業(yè)，減少失業(yè)，提高就業(yè)面。要千方百計，安排就業(yè)崗位，特別是安排好40、50人員的就業(yè)問題，這是提高居民收入的重要途徑。

    二是要建立合理的工資增長機制，以推動居民收入總量的快速上升。要在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，提高我市職工的工資收入水平，要繼續(xù)提高職工最低工資標準，建立穩(wěn)定的工資增長機制。

    三是進一步改善收入結(jié)構(gòu)，努力提高私個經(jīng)營和家庭投資理財?shù)确枪べY性收入在居民收入中的比重，大力發(fā)展私個經(jīng)濟，繼續(xù)出臺扶持私個經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵下崗、無業(yè)人員自謀職業(yè)。

    四是積極調(diào)整居民收入差距，不斷擴大中等收入者的比重。要努力提高企業(yè)一般職工的收入水平，要減輕企業(yè)負擔，降低工資發(fā)放納稅標準，保證企業(yè)不斷提高職工收入水平；要進一步提高離退休人員的生活水平，使轉(zhuǎn)移性收入同步增長，以較快帶動整體生活水平的提高。

    五是要繼續(xù)加大扶貧幫困力度。關(guān)心社會殘疾人員、常年生病家庭、失業(yè)人員、老年體弱人員的生活，開展獻愛心送溫暖行動，適度安排就業(yè)崗位，使這部分弱勢群體的生活不斷提高。

    各級政府要齊抓共管，努力縮小與周邊城市的差距，早日率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)小康社會的目標。