2004年福建圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合資源，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，完善投資環(huán)境，加大招商引資力度，提高利用外資效益，使我省吸收外商直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2004年全省新簽外商直接投資項(xiàng)目2277項(xiàng)，比去年同期略增0.1%，合同外資53.73億美元，增長(zhǎng)12.6%，實(shí)際到資47.48億美元，增長(zhǎng)16.5%（按驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，實(shí)際到資22.21億美元。若按歷史可比口徑，合同外資為75.43億美元，增長(zhǎng)4%，實(shí)際到資53.18億美元，增長(zhǎng)7.6%）。

    一、我省吸收外商直接投資基本走勢(shì)

    （一）實(shí)際到資喜創(chuàng)佳績(jī)

    2004年我省實(shí)際到資一改前幾年徘徊局面，創(chuàng)下近10年來(lái)最好成績(jī)，特別是二季度各月實(shí)際到資增幅均在50%以上，最高達(dá)69.5%，盡管從8月份開(kāi)始，實(shí)際到資連續(xù)3個(gè)月下跌，其中：8月份下降46.2%，9月份下降19.5%，10月份下降14.2%，但11月份開(kāi)始全省實(shí)際到資不但扭轉(zhuǎn)了前3個(gè)月的下滑勢(shì)頭，且出現(xiàn)高幅增長(zhǎng)，為全年實(shí)際到資保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)際到資規(guī)模超過(guò)上年6.73億美元，增幅高于上年11.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下自1995年以來(lái)的最好成績(jī)。

    1、實(shí)際到資規(guī)模擴(kuò)大。今年以來(lái)，全省各地在引進(jìn)項(xiàng)目后，注重后期跟蹤服務(wù)，加大落實(shí)資金到位的力度，不斷提高資金到位率。2004年外商投資實(shí)際到資規(guī)模擴(kuò)大，且大項(xiàng)目增多，實(shí)際到資500萬(wàn)美元以上的企業(yè)55家，比上年增加6家，實(shí)際到資7.22億美元，增長(zhǎng)8.4%，占全省實(shí)際到資總額的15.2%。

    2、港澳資金超過(guò)五成。2004年，我省實(shí)際到資仍以港澳資金為主體，且增勢(shì)強(qiáng)勁。其實(shí)際到資達(dá)24.43億美元，占全省實(shí)際到資總額的51.5%，比上年增長(zhǎng)23.1%，高于全省平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省實(shí)際到資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.1%，拉動(dòng)全省實(shí)際到資增長(zhǎng)11.2個(gè)百分點(diǎn)。居第二位的是來(lái)自維爾京群島的資金5.62億美元，增長(zhǎng)77.1%；東盟的實(shí)際到資為3.9億美元，增長(zhǎng)11.2%；歐盟1.18億美元，增長(zhǎng)13.3%。

    3、第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際到資比重提高。2004年我省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際到資步伐加快，增幅居各產(chǎn)業(yè)之首，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際到資1.73億美元，增長(zhǎng)39%，高于全省平均水平22.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省實(shí)際到資的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，隨著外商投資領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)際到資呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)際到資9.38億美元，增長(zhǎng)15.1%。第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持龍頭地位，實(shí)際到資36.37億美元，占全省實(shí)際到資比重76.6%，增長(zhǎng)16%，其中外資最為集中的制造業(yè)實(shí)際到資34.57億美元，增長(zhǎng)19.5%。

    （二）合同外資穩(wěn)步增長(zhǎng)

    2004年我省新簽合同外資雖受非均衡因素影響呈現(xiàn)波動(dòng)，但總體保持穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從各月看，一季度合同外資增速逐月攀升，至3月份達(dá)到74.4%，為全年增幅最高的月份，后期受外方股權(quán)轉(zhuǎn)讓等因素影響，增速趨緩，5月份下降26.8%，7月份下降59.9%，8月份開(kāi)始增勢(shì)穩(wěn)步回升，最高達(dá)45.2%，最低也有25.8%，全年合同外資規(guī)模比上年擴(kuò)大6億美元。

    1、大項(xiàng)目集聚效應(yīng)突顯。為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群，吸引上下游產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，提升項(xiàng)目規(guī)模已成為招商引資的重點(diǎn)，大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2004年全省累計(jì)新簽千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目271項(xiàng)，合同外資27.62億美元，分別增長(zhǎng)30.9%和10.5%，占全省新簽合同外資總額的51.4%。其中一半以上大項(xiàng)目集中在閩南三角區(qū)，新簽千萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目156項(xiàng)，合同外資15.46億美元，分別增長(zhǎng)15.6%和24.7%，占全省千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目數(shù)和合同外資額的57.6%和56%，有效帶動(dòng)了全省引資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，2004年全省新簽外商直接投資平均項(xiàng)目規(guī)模達(dá)235.97萬(wàn)美元，比上年提高了12.4%。

    2、外商投資信心增強(qiáng)。外商投資企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)了外商增資擴(kuò)產(chǎn)的信心，今年全省現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)踴躍，2004年全省現(xiàn)有外商投資企業(yè)累計(jì)增資達(dá)13.55億美元，增長(zhǎng)32.2%，占新簽合同外資總額的比重達(dá)25.2%，比上年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，外商獨(dú)資企業(yè)的增資最為迅猛，增資達(dá)10.67億美元，占全省同期增資總額的78.7%，同時(shí)減資的規(guī)模縮小，僅2.73億美元，比上年下降18.6%。

    3、服務(wù)業(yè)引資步伐加快。受交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)等行業(yè)的帶動(dòng)，我省服務(wù)領(lǐng)域吸收外資增速遙遙領(lǐng)先于其他產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等新興行業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。2004年我省第三產(chǎn)業(yè)合同外資9.76億美元，增長(zhǎng)70.3%，占全省合同外資的比重較上年提高個(gè)6.2百分點(diǎn)，其中：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)吸收外資從無(wú)到有，分別為1.17億美元和1546萬(wàn)美元；第二產(chǎn)業(yè)引資增勢(shì)雖落后于第三產(chǎn)業(yè)，但仍保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，合同外資42.7億美元，增長(zhǎng)5.2%，低于全省平均增速7.4個(gè)百分點(diǎn)。

    4、各設(shè)區(qū)市發(fā)展不均衡。從各設(shè)區(qū)市引資情況看，廈門市區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，引資發(fā)展速度快于其他沿海市，對(duì)全省的帶動(dòng)作用顯著。2004年廈門新簽合同外資10.55億美元，增長(zhǎng)57.7%，拉動(dòng)全省合同外資增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)，此外，內(nèi)陸山區(qū)的龍巖表現(xiàn)尤佳，新簽合同外資1.02億美元，增長(zhǎng)57.8%，增幅高居九個(gè)設(shè)區(qū)市之首，增幅低于全省平均水平的有福州、泉州、漳州、三明和寧德，分別增長(zhǎng)11.8%、2.6%、10.9%、10.5%和3%，而莆田和南平的合同外資卻不容樂(lè)觀，新簽合同外資呈下降走勢(shì)，分別下降10%和16.3%。

    二、當(dāng)前吸收外資的薄弱環(huán)節(jié)

    2004年福建吸收外資總體走勢(shì)較為穩(wěn)定，合同外資與實(shí)際到資實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)吸收外資步伐加快，有利于我省外資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但也存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

    （一）在全國(guó)的位次繼續(xù)后移。盡管2004年我省吸收外資取得較好成績(jī)，但作為吸收外資大省，同全國(guó)及周邊省市相比，發(fā)展差距日益拉大。據(jù)商務(wù)部反饋數(shù)據(jù)，我省吸收外資增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯落后，合同外資和實(shí)際到資增長(zhǎng)速度分別低于全國(guó)20.8和28.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅（2004年1-11）月分別居全國(guó)第17位和第25位，合同外資排在江蘇、山東、廣東、浙江、上海、遼寧、天津、北京之后，由上年的第六位逐步后移至第十位。吸收外資后勁乏力，合同外資明顯不足，無(wú)法為后期的實(shí)際到資提供保障，實(shí)際到資在全國(guó)的位次由上年第五位后移至第九位，

    （二）臺(tái)商來(lái)閩投資增長(zhǎng)趨緩。作為最早吸引臺(tái)商投資的省份，臺(tái)資一直是我省主要資金來(lái)源之一。但近兩年來(lái)，臺(tái)商來(lái)閩投資勢(shì)頭減弱，尤其是在臺(tái)商掀起以資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪投資大陸區(qū)域布局中出現(xiàn)被“旁落”現(xiàn)象，臺(tái)商投資熱點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角、珠三角、華北等地，臺(tái)商對(duì)福建的投資占全部大陸投資的份額銳減，由1991年的32.1%下降到2004年的4.5%，13年間下降27.6個(gè)百分點(diǎn)。2004年我省吸收臺(tái)資合同金額4.22億美元，增長(zhǎng)13.1%，增幅較上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際到資5.25億美元，僅增長(zhǎng)2%，低于全省平均增速14.5個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）發(fā)達(dá)國(guó)家投資比重偏低。由于福建歷史形成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱、科技人才缺乏等現(xiàn)實(shí)狀況，吸收歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家投資和吸收跨國(guó)公司、大企業(yè)的投資比重偏低。目前，世界500大跨國(guó)公司中已有400家企業(yè)落戶我國(guó)，但到福建投資的只有70多家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海、浙江、江蘇等周邊省市。2004年我省吸收來(lái)自美國(guó)、日本及歐盟的資金僅4.72億美元，占全省合同外資總額的比重不足一成，不利于我省吸收外資整體規(guī)模的提升。

    三、影響我省吸收外資的因素分析

    （一）有利因素

    2004年我省吸收外資取得雙豐收的成績(jī)，一方面得益于世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，另一方面也得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)和我省投資環(huán)境的進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為：

    1、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)活躍。快速而廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是2004年世界經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)。國(guó)際貨幣基金組織在今年9月底發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5%，明顯高于2003年的3.9%。如果這一預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，2004年將是自1973年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增速最高的一年。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)一步復(fù)蘇，資本流動(dòng)漸趨活躍。

    2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大空間對(duì)外資的吸引力增強(qiáng)。當(dāng)國(guó)際投資從尋求低成本勞動(dòng)力向?qū)で笫袌?chǎng)轉(zhuǎn)變后，我國(guó)13億人口的巨大消費(fèi)空間，無(wú)疑成為吸引外資的強(qiáng)大磁場(chǎng)。2004年1-11月我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，顯示出巨大的市場(chǎng)吸納能力，已引起許多國(guó)家的高度重視，一些跨國(guó)公司正在積極調(diào)整投資模式。而我省2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.7%，高于全國(guó)增長(zhǎng)幅度。

    3、一系列鼓勵(lì)和規(guī)范外商投資的政策逐步落實(shí)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。近年來(lái)，中國(guó)政府頒布了一系列鼓勵(lì)和規(guī)范外商投資的新政策、新措施，有些方面有較大的突破，使外商來(lái)華投資面臨著新的機(jī)遇，為吸引外資提供了更好的政策環(huán)境。尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)按照承諾，開(kāi)放一些新的投資領(lǐng)域，如金融、電訊等服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序逐步降低，外資比例在2004年12月11日開(kāi)始大幅度提高，外國(guó)投資者從中國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放中獲得更多的投資機(jī)會(huì)。

    4、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。去年初，為實(shí)現(xiàn)福建發(fā)展新跨越，省委、省政府提出“努力建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”，這一新的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步凸顯了福建的區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)尋求“承珠接長(zhǎng)、連接中部”尋求經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略崛起，站在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)全球化的高度來(lái)推動(dòng)福建的發(fā)展，使福建擁有一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間和腹地，進(jìn)一步打造和提升海峽西岸的經(jīng)濟(jì)活力，為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到海內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。現(xiàn)在，全省上下正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大中心城市，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，全省上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。

    5、投資環(huán)境日臻完善帶來(lái)新的機(jī)遇。2004年，我省一些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如漳州后石電廠5號(hào)、6號(hào)機(jī)組、廈門灣10萬(wàn)噸級(jí)航道、連城機(jī)場(chǎng)等陸續(xù)建成完工，為我省投資環(huán)境的進(jìn)一步完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是隨著三福高速和漳龍高速公路漳州段的勝利通車，我省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，標(biāo)志著我省高速公路主骨架基本建成，大大改變了區(qū)域投資環(huán)境、貿(mào)易條件和消費(fèi)水平，加快了沿海對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射，山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，為外商投資創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

    6、外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好增強(qiáng)投資者信心。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，我省外商投資涉足包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，尤其在輕紡、機(jī)械、電子、汽車、化工等行業(yè)還相繼形成了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高了外國(guó)投資者的投資信心。2004年我省規(guī)模以上外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)62.1%，外商投資企業(yè)出口總額占全省出口總額的62.7%。

    （二）不利因素

    當(dāng)然，在全球跨國(guó)直接投資尚未大幅回升，周邊發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的爭(zhēng)奪日趨激烈的情況下，我省招商引資還面臨許多壓力及不利因素，主要表現(xiàn)為：

    1、我省新優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮尚需時(shí)日。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步明確了福建發(fā)展的目標(biāo)定位，必將推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。但建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是牽動(dòng)全局，關(guān)系重大，任務(wù)艱巨的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，需要形成共識(shí)、凝聚合力，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，需要轉(zhuǎn)變職能、依法行政，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)更需要社會(huì)各界的了解和支持，而這都不是一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃的長(zhǎng)期努力奮斗方能實(shí)現(xiàn)。福建的現(xiàn)實(shí)狀況短期內(nèi)難以改變，而兩岸關(guān)系僵局持續(xù)，也使福建對(duì)臺(tái)的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到很好的發(fā)揮。

    2、國(guó)內(nèi)原材料、能源價(jià)格上漲使得投資成本上升。2003年以來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)緊張，2004年國(guó)內(nèi)原材料、能源、運(yùn)輸?shù)裙┣箨P(guān)系緊張局面未見(jiàn)緩解，不但極大地影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)，也增加外商投資的成本，制約了部分制造業(yè)資本的流入。在用電緊張的6、7月份，我省六大水庫(kù)來(lái)水總量比去年同期減少70%，福州、廈門等地均不同程度地出現(xiàn)重載和過(guò)載現(xiàn)象，為確保居民用電，部份企業(yè)不得不停三開(kāi)四，甚至停四開(kāi)三，一方面影響現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，另一方面投資者因?qū)θ彪姟⑾揠姮F(xiàn)象的擔(dān)憂而放慢投資步伐，特別是耗電量大的生產(chǎn)性項(xiàng)目投資。

    3、國(guó)內(nèi)出口退稅政策調(diào)整，從另一個(gè)方向影響外資的流入。新的出口退稅政策從2004年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，對(duì)出口產(chǎn)品的退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，將不可避免地增加企業(yè)的出口成本，其中，外商投資企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)下降，部分制造業(yè)中的外資企業(yè)可能會(huì)重新調(diào)整其生產(chǎn)布局，以避開(kāi)新增加的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，現(xiàn)行的出口退稅政策不利于調(diào)動(dòng)地方引進(jìn)出口型外資項(xiàng)目的積極性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在較大的負(fù)面影響。

    四、擴(kuò)大招商引資的對(duì)策思路

    雖然存在一些不利因素，但我省吸收外商直接投資的利好因素不斷加強(qiáng)，許多大項(xiàng)目正處于積極的洽談階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快為我省拓展招商引資提供了難得的歷史機(jī)遇。因此，繼續(xù)加大引資力度，讓外資更好地為我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)應(yīng)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

    1、吸引大型跨國(guó)公司投資，提高我省技術(shù)水平。據(jù)有關(guān)資料顯示，世界每年生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝70%以上為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所擁有。因此，積極吸引歐美大型跨國(guó)公司來(lái)閩投資，是提高我省技術(shù)引進(jìn)水平的重要途徑。為此，我省應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司進(jìn)行聯(lián)合或聯(lián)盟，從中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并借助其資本、技術(shù)管理和營(yíng)銷的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到通過(guò)引資強(qiáng)大自身的目的。

    2、提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)已引入企業(yè)的后期服務(wù)與管理。目前無(wú)論是政府還是理論界，對(duì)如何引進(jìn)外資研究得多，而對(duì)引進(jìn)后如何讓其健康成長(zhǎng)則較少關(guān)注，導(dǎo)致外資企業(yè)倒閉和撤資的事件時(shí)有發(fā)生。為此建議：一是大力降低政府服務(wù)的行政成本，撤消不必要的行政審批審核，提高行政辦事效率；二是為外商提供更安全、更真實(shí)的投資信息，減少由于信息不對(duì)稱造成的撤資。

    3、立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)閩臺(tái)合作。在新一輪臺(tái)商投資熱中我省對(duì)臺(tái)招商出現(xiàn)了一些變化，但要看到由于我省獨(dú)特的地理位置，與臺(tái)灣僅一水相隔，國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的四個(gè)臺(tái)商投資區(qū)又均在我省，因而招商引資之初我們優(yōu)勢(shì)在臺(tái)，現(xiàn)在及今后我們的優(yōu)勢(shì)仍在臺(tái)。因此，要正視自身地理區(qū)位和環(huán)境等現(xiàn)實(shí)條件，密切關(guān)注臺(tái)商投資政策新動(dòng)態(tài)，利用對(duì)臺(tái)前沿的優(yōu)勢(shì)用足用活中央的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的載體帶動(dòng)作用，營(yíng)造吸引臺(tái)商的局部?jī)?yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)，開(kāi)拓對(duì)臺(tái)引資的新路子，吸引更多有實(shí)力的臺(tái)資企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。

    4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。要加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，改進(jìn)引資方式，改善投資環(huán)境的同時(shí)，必須把培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)提升到戰(zhàn)略高度加以重視和推動(dòng)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，集聚生產(chǎn)要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，構(gòu)筑引資新優(yōu)勢(shì)，從而提升我省在招商引資中的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。