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根據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司日前公布的《關(guān)于征求對(duì)鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理意見的通知》,今年3月1日起將對(duì)鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。
業(yè)內(nèi)人士指出,去年年底我國港口鐵礦石庫存激增,在此背景下出臺(tái)的這項(xiàng)"自動(dòng)進(jìn)口許可管理"制度顯得十分及時(shí),盲目大量進(jìn)口鐵礦石的現(xiàn)象將得到遏制,手握長期供貨合同的大鋼廠的利益也將因此受到保護(hù)。
早先實(shí)施的《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》,已對(duì)鋼坯、鋼材等諸多鋼鐵產(chǎn)品明確了自動(dòng)進(jìn)口許可限定,對(duì)鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理還是首次。新通知無疑發(fā)出了一個(gè)信號(hào),這表明鐵礦石盲目進(jìn)口現(xiàn)象已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視。
目前從事鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量比以往增加不少,一些專門從事建筑鋼材經(jīng)營的民營企業(yè)也加入了鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易行列。國家對(duì)鐵礦石實(shí)施"自動(dòng)進(jìn)口許可管理"制度后,將對(duì)鐵礦石進(jìn)口中出現(xiàn)的無序和混亂現(xiàn)象進(jìn)行整頓和有效的監(jiān)測。
2004年末,我國港口的鐵礦石庫存量約為3700萬噸,與2004年年初相比較,庫存量凈增加約1500萬噸。這說明在2004年我國至少有1500萬噸鐵礦石進(jìn)口以后沒有消耗掉。在2005年,如果能把上年多進(jìn)口的鐵礦石消化掉,國內(nèi)鐵礦石供需將達(dá)到總體平衡。反之,再像2004年那樣盲目進(jìn)口鐵礦石,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此時(shí)出臺(tái)《通知》,對(duì)鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理,旨在統(tǒng)一鐵礦石進(jìn)口商的認(rèn)識(shí),防止鐵礦石盲目進(jìn)口以及國內(nèi)鐵礦石與進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格倒掛,顯得十分必要和及時(shí),國內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系也將因此有所緩解。
《通知》的出臺(tái)能否真正達(dá)到規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、整頓無序競爭局面的目的呢?記者在對(duì)企業(yè)人士、學(xué)者以及行業(yè)研究員的采訪中出乎意料地發(fā)現(xiàn),他們的態(tài)度竟是一致地不看好。
北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授、國際問題專家許中波表示,我國鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石的有上千家企業(yè),大企業(yè)直接從國外進(jìn)口鐵礦石,小企業(yè)只能通過中介購買。去年由于進(jìn)口價(jià)格高,企業(yè)虧損厲害。此次實(shí)施鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理后,預(yù)計(jì)小鋼廠和貿(mào)易商盲目進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)象將會(huì)受到一定的限制,一些貿(mào)易商甚至?xí)驗(yàn)榈貌坏阶銐虻牡V石而被迫退出市場。這有利于維持國際市場礦石貿(mào)易價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,進(jìn)而也保護(hù)了與國際鐵礦石供應(yīng)商簽訂了長期合同的大鋼廠的利益。政府只是希望大企業(yè)能統(tǒng)一價(jià)格,在進(jìn)口鐵礦石上從較低價(jià)格中獲利。但是,這一舉措的推出是沒有強(qiáng)制性的,并不能干擾企業(yè)的自主經(jīng)營,監(jiān)測與調(diào)整作用將非常有限。
武鋼股份(資訊 行情 論壇)董秘施軍認(rèn)為這一通知的出臺(tái)并不需要引起額外重視。他表示,這一管理意見將由公司的進(jìn)口部門直接處理,不需要提交公司會(huì)議進(jìn)行專題討論與研究。
海通證券研究所研究員雍志強(qiáng)稱,實(shí)行鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理后,的確會(huì)便于國家有關(guān)部門對(duì)鐵礦石進(jìn)口情況進(jìn)行備案,以規(guī)范管理；同時(shí),還有利于國家對(duì)鐵鐵礦石進(jìn)口情況的直接掌握和監(jiān)控,以規(guī)范目前有些失控的國內(nèi)鐵礦石市場。但是,作用將僅限于此,遏制與有效監(jiān)測并不能有效實(shí)現(xiàn)。
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