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獻血、廉政專戶與股權分置

http://whmsebhyy.com 2005年02月16日 09:15 證券時報

    新年有不少新鮮事。其一,北京市在正月初六情人節這天,為獻血的市民發放玫瑰、情侶表、鑰匙鏈等禮物,以此來鼓勵市民獻血。其二,從大年初二起,寧波市的“581”廉政賬戶管理實施新的規定,黨員領導干部收受的禮金、禮券、禮卡,自收受之日起一個月內主動繳入“581”(諧音我不要)廉政專用賬戶的,可視同上交組織,拒禮拒賄。

    這種創新,除了能吸引眼球之外,效果肯定好不到哪里去。不愿獻血的人不會因為一束情人節的玫瑰而去獻血,真想獻血的人即使沒有玫瑰也會去。而至于那些收了大筆禮金的干部來說,如果有拒絕賄賂的決心,肯定就不會收了。收了又主動上繳給廉正賬戶,未免多此一舉。

    血庫血源匱乏,這在全國各大城市一點也不奇怪。如今的無償獻血,除了學生、軍人還有單位組織的任務之外,逢年過節去獻血的,經常去無償獻血的人數,應當不太樂觀,否則就不會出現血庫告急的局面。因為獻血畢竟是一件痛苦并且冒感染其他疾病風險的事,大多數人的覺悟還沒有高到把獻血當成在公共汽車上讓座一樣。所以鼓勵獻血還得想點別的招。

    同樣,與其把希望寄托在干部的收禮不昧上,還不如來點更實際的,重獎舉報人。比如說,如果舉報者能提供可靠證據,證明某些干部受賄了,接受了禮金,就把禮金數額的50%甚至更高比例獎勵給舉報人。這樣做的效果,肯定比這種“上繳禮金算拒賄”強。

    哈耶克說過,壞的制度會使好人做壞事,好的制度可以讓壞人做好事。早在200多年前,英國政府運送囚犯去新占領的澳洲開發荒地,運送囚犯過程中由于是私人船主,囚犯死亡率特別高,后來政府按照到達澳洲后的存活的囚犯人數支付運費,囚犯的死亡率迅速下降到了1%。利用制度里的經濟學來革新,起到了意想不到的效果。

    在證券市場,很多人都說,股權分置問題太復雜,不好辦。其實,只要站在保護投資者利益的角度,或許這個問題沒有想象中那么難解決。去年,國務院發布的“國九條”提供了解決股權分置問題的基本思路,“積極穩妥解決股權分置問題,在解決股權分置問題上,要特別保護流通股股東的權益。”這一思路給市場帶來極大的希望。只有按照這個思路來操作,切實保護好流通股東的權益,股權分置問題才會有真正的出路。偏離了這個根本思路,再高妙的設計,也只是噱頭,走不遠。


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