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獨立席位問題最終得以解決，直接投資股市進入實質性階段
近日，中國保監會聯合中國銀監會、中國證監會下發了關于保險資金直接投資股票市場政策的實施配套文件。業界高度關注的保險公司股票交易獨立席位問題最終在幾個監管部門的協調之下得以解決。這些文件的出臺標志著保險資金直接投資股票市場的操作技術問題已得到解決，保險資金直接投資股票市場將進入實質性操作階段。
2004年10月，經國務院批準，中國保監會聯合中國證監會下發了《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》，保險資金直接入市的大政策確定，保險公司躍躍欲試，只等相關配套文件下發。
保監會2月15日表示，已會同銀監會、證監會制定了《關于保險機構投資者股票投資交易有關問題的通知》、《保險機構投資者股票投資登記結算業務指南》、《保險公司股票資產托管指引》和《關于保險資金股票投資有關問題的通知》等配套文件，且前兩個文件已經在保監會官方網站上公布。保監會表示，四個配套文件明確了保險資金直接投資股票市場涉及的證券賬戶、交易席位、資金結算、資產托管、投資比例、風險監控等問題。
交易席位問題首次得以明確。保監會和證監會合發的通知規定，保險資產管理公司可向證券交易所申請辦理專用席位。此外，保險機構投資者也可向證券經營機構租用專用席位。由于問題券商層出不窮，為保障保險資金的安全，保監會將對出租席位的券商的資質進行審查。通知說，向保險機構投資者出租專用席位的證券經營機構，應當向保監會提供符合《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》規定條件的證明材料和履行職責的承諾書。保監會從資產規模、公司治理、內部控制、誠信狀況、研究能力、市場地位等方面，對其進行評估并出具審核意見書。證券交易所應當依據保監會保險資金運用監管部門出具的席位確認函辦理相關手續。通知還規定，證券交易所、證券經營機構應當協助保險機構投資者采取相關措施，確保專用席位一切交易委托和成交回報數據的信息安全。證券經營機構進入風險處置的，保險機構投資者在該機構專用席位的全部業務，可整體轉托管到新的專用席位，不因證券經營機構的關閉、清算受到影響。
保險機構投資者證券賬戶申購新股，不設申購上限。保險機構投資者的所有傳統保險產品和分紅保險產品，申報的金額不得超過該保險機構投資者上年末總資產的10％，申報的股票數量不得超過發行股票公司本次股票發售的總量。保險機構投資者的單個投資連結保險產品和萬能保險產品，申報的金額分別不得超過該產品賬戶資產的總額，申報的股票數量分別不得超過發行股票公司本次股票發售的總量。但是，保險機構投資者應當采取有效措施，保證申購股票后，持有1家公司發行的股票不得超過保監會規定的比例。目前，保監會規定的上限是30%。
保監會表示，各保險公司、保險資產管理公司正按照有關文件的要求，積極準備以機構投資者的身份參與股票市場交易。
保險資金直接入市牽涉到托管銀行、券商、交易所等機構，對目前我國金融業的分業監管體制無疑是一個挑戰。保監會表示，在市場監管上，銀、證、保三個監管部門經協商，已決定建立對保險資金直接投資股票市場的協同監管機制，加強對有關金融機構從事保險資金運用相關業務的監管協調，共同防范系統性金融風險。（來源：經濟參考報）
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