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中國人民銀行日前發(fā)布的《穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化報(bào)告》中稱，經(jīng)過這幾年的努力，中國人民幣貸款利率市場化邁出重要步伐。如今，中國金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率已經(jīng)基本過渡到上限放開，實(shí)行下限管理的階段。
2003年以來，人民銀行在推進(jìn)貸款利率市場化方面邁出了重要的三步：
第一步是在2003年8月，人民銀行在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)時(shí)，允許試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社的貸款利率上浮不超過貸款基準(zhǔn)利率的2倍；
第二步是在2004年1月1日，人民銀行決定將商業(yè)銀行、城市信用社的貸款利率浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的1.7倍，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的2倍，金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間下限保持為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍不變。同時(shí)明確了貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小分別制定；
第三步是在2004年10月29日，人民銀行報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定不再設(shè)定金融機(jī)構(gòu)(不含城鄉(xiāng)信用社)人民幣貸款利率上限。考慮到城鄉(xiāng)信用社競爭機(jī)制尚不完善，經(jīng)營管理能力有待提高，容易出現(xiàn)貸款利率“一浮到頂”的情況，因此仍對(duì)城鄉(xiāng)信用社人民幣貸款利率實(shí)行上限管理，但其貸款利率浮動(dòng)上限擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的2.3倍。所有金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款利率下浮幅度保持不變，下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。至此，中國金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率已經(jīng)基本過渡到上限放開，實(shí)行下限管理的階段。
人民銀行稱，貸款利率浮動(dòng)報(bào)備制度也已初步建立，各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社通過報(bào)備系統(tǒng)，定期向人民銀行反饋貸款利率的浮動(dòng)情況。這不僅有利于主管部門及時(shí)掌握全國范圍內(nèi)的利率浮動(dòng)情況，也有利于金融機(jī)構(gòu)建立和完善自身的利率管理體系。(記者張旭東)
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