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作為中國兩煙大省的云南，煙草供應是其可持續發展的重要物質保障。2004年云南煙草商業系統共收購烤煙1374.48萬擔，需求缺口達125余萬擔，供應已經出現緊張局面。造成這種局面的原因主要有：首先，從云南烤煙的需求來看，工商管理體制分開之后，加之近幾年來黃淮煙區萎縮，省內外工業企業對云南烤煙的需求旺盛，云南烤煙呈現出供不應求的態勢。在2004年10月份召開的2005年烤煙訂貨會上，省外卷煙工業企業對云南烤煙的需求量，達到了800多萬擔。云南省內卷煙工業企業實施“九變四”的聯合重組之后，進一步加大了對省
外的品牌擴張力度，對云南烤煙的需求量要求保證700萬擔以上。國際上，由于津巴布韋、美國的煙葉減產，國際市場煙葉采購有向中國轉移的趨勢。其次，從土地資源來看，根據對云南省土地資源的詳細規劃，云南全省適宜種植烤煙的土地有1200萬畝，按照隔年輪作的要求和全省現有的種植水平，應該能保證每年種植收購烤煙1500萬擔以上。但隨著國家逐步取消農業稅和對農民實行種糧直補政策的推行，加上自去年以來的糧價持續上漲等因素的影響，糧煙的比較效益差距已經大大縮小（烤煙仍征收農業特產稅），將從一定程度上影響煙農種煙的積極性。為鞏固云南這個中國最大的兩煙基地，保持煙葉生產平穩，為國民經濟發展再做更大貢獻，云南省煙草公司負責人李萬興認為應該采取系列重要措施予以保障。一、認真抓好優質煙開發。目前云南省漂浮育苗移栽大田達415萬畝，以“控氮降堿”、種子不育系推廣、戶籍化管理等先進實用新技術和宏觀管理辦法，穩固了云南省煙葉的主導地位。推廣了烤煙移栽器，提高了土地耕作質量。同時安排專項資金，用于煙水配套工程、煙葉生產實用新技術推廣、信息化建設、標準化基層站及烤房建設和優質煙示范推廣工作。據云南省煙科所對全省47個縣和津巴布韋、巴西的煙樣分析表明，云南省煙葉石油醚提取物含量、揮發酸含量等致香物質成分已逐步接近國外先進水平。二、立法保護種煙耕地資源。經過對云南全省范圍內的基本煙田規劃布局，共規劃出適宜種煙輪作的土地1200萬畝。為保障煙田種植面積的穩定，應該盡可能通過地方人大立法建立種煙耕地資源保護和有效利用制度，從法律上為云南煙葉的可持續發展提供保障。（昆明特辦）
（信息來源：昆明特派員辦事處子站）
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