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新中國成立以后 , 特別是近幾年中國和非洲的經濟合作發展很快。在中非合作論壇第二屆部長會議的推動下,2004年中非經貿關系在原有的基礎上取得新的進展。1979 年中非貿易額為 8.17 億美元 , 而 2003 年雙邊貿易總額達190億美元 ,2004 年中非貿易更是大幅增長。2004 年l月－10月中國對非洲進出口 231 億美元 , 比上年增長了54.4%,其中出口 109 億美元 , 進口 121 億美元 , 分別增長 34% 和 79%。
一、雙邊貿易結構不斷優化
近年來中國對非洲貿易額大幅增長 , 結構不斷優化。非洲的豐富的自然資源適應國內經濟發展對資源日益增長的需求,我國出口產品物廉價美，比較適應非洲的消費水平。中國對非洲的出口快速增長 , 增長率超過了全國外貿出口的增長率。1999年－2003年中國對非洲出口年均增長率達到了 25%。中國對非洲出口主要是制成品,進口主要是初級產品。過去我國對非洲出口是以輕工和日用百貨商品為主�，F在商品結構發生了變化,機電產品為我對非洲出口的主要產品。在對非洲出口中機電產品和高科技產品占整個對非洲出口的比重達到45%。2004年中國對非洲出口上億元的商品是：機電產品、紡織紗線、織物及制品、服裝及衣著、高新技術、鞋類、鋼鐵及其制品、谷物、茶葉、旅行用品及箱包、醫藥品、塑料制品。2004年中國從非洲進口一億元以上的產品有原油、原木、鐵礦砂、鉆石、鋼材、棉花、機電產品、銅材及天然氣及其它類。
二、我對非洲投資格局已經形成
目前越來越多的中國企業到非洲投資建廠 , 帶動了我對非洲的生產資料的出口。我對非洲投資國別由少到多 , 投資領域自窄到寬,投資項目由小到大 , 投資格局已初步形成。截至 2004 年 9 月中國對非洲的投資額約為 9.76 億美元 , 其中 2004年1 月－9 月中國對非洲投資額達到 5000 多萬美元。中國對非投資項目數量和投資額都有較大幅度的增長,而且項目分布地域和領域也更趨集中。目前 , 中國在非洲 49 個國家有投資項目 , 北以埃及、蘇丹 , 南以南非、贊比亞,形成了兩頭帶中間的區域態勢；投資項目涉及貿易、制造加工、資源開發、交通運輸、農業及農產品綜合開發等領域,由過去以貿易類企業為主轉變為以生產加工和資源開發為主的布局。
我國對非洲的承包工程業務不斷擴大 , 單項規模不斷增加 , 科技含量不斷提高。截至 2004 年10月中國企業在非洲累計簽訂承包工程和勞務合作合同額約達 306 億美元 , 完成營業額 215.4 億美元。2004 年 1月－10月中國企業在非洲簽訂承包工程和勞務合作合同額約達 46.4 億美元 , 完成營業額28.4億美元涉及項目涉及到非洲國家國民經濟各個領域 , 上億美元的大項目明顯增多,技術含量明顯增加。對非承包工程和勞務合作涉及的領域房屋建筑、石化、電力、交通運輸、通信、水利、冶金、鐵路。但中國公司之間,惡性低價競爭 , 承包項目中帶動成套設備出口的大項目不多 ,工程中使用的機械設備和技術水平都低于西方國家的大公司,競爭力低于這些大公司。
三、未來合作前景廣闊
非洲是一個歷史悠久 , 自然資源極其豐富的國家 , 中非經貿關系發展前景廣闊。
近 20 年來由于非洲國家推行經濟改革和對外開放政策 , 實行市場經濟 , 推行私有化 , 鼓勵私營化經濟發展,以市場為中心發展商品生產、建立和完善市場機制 , 金融、商業實行自由化政策 ,發展開放型經濟。并積極推進地區經濟一體化,不斷完善吸引外資的政策 ,對外資的吸引力有一定的增強。非洲經濟改革取得一定成效。近年來非洲國家總結了經驗 , 加快了改革的進程,經濟發展出現了可喜的局面。2000 年以來非洲經濟加快復蘇,2003年非洲經濟增長率超過了世界經濟平均增長水平。隨著非洲吸引外資的環境不斷改善 , 非洲吸引外資的規模不斷提高 ,據聯合國統計,2003 年非洲吸引外資 150 億美元 , 比上年增長了 28%。這使得中非經貿合作有了一個很好的發展環境。
四、中國企業積極支持非洲發展經濟
目前非洲國家正在積極發展經濟 , 減少貧困。中國企業在幫助非洲實施減貧戰略方面有三個有利因素。
1.我國的出口產品物廉價美適應非洲市場的需要 , 特別是機電產品和日用百貨。
2.我國的工業門類齊全 , 技術水平適中 , 很適合這些國家的需要。
3.我國的私有企業經營機制靈活 , 成本低廉 , 很適應非洲市場特點。
近年來 , 在國家鼓勵企業走出去戰略的推動下 , 沿海目前掀起了一個開發非洲的熱潮 ,企業紛紛到非洲開展貿易、加工貿易、投資辦廠, 帶動了中非貿易的發展。隨著我國對外經營權的放開,私人企業逐漸成為我國對非洲貿易的主體。有許多私人企業進入非洲投資、做生意。私人企業從貿易到加工貿易 , 從服裝到機電產品,投資領域多元化 , 為我國在非洲的經貿合作業務帶來了生機。
五、雙方經貿互補性很強
非洲是世界上第二大洲,但自然資源是世界上最豐富的洲。石油天然氣儲量豐富。已探明的礦物資源種類多、儲量大。許多礦物儲量位居世界前列。盛產各種經濟木材。非洲的海岸線長,沿海有豐富的漁業資源。我國雖然地大物博 , 人口眾多 , 人均占有資源較低。特別是農業資源緊缺 ,1998年我人均耕地面積相當于世界的7%, 人均水源相當于世界人均占有量的 25% , 能源不足 , 石油和天然氣儲量占世界的 2% 左右, 鐵銅等主要礦產資源也不豐富, 而我國人口占世界總人口的26%。因此資源短缺將是我國經濟可持續發展所面臨的嚴重的問題。開發非洲市場可以彌補我國資源短缺的不足,滿足我國社會和經濟發展對資源不斷增長的需求 , 對我國經濟發展有著極其深遠的戰略意義。中非合作論壇為了深化合作,開創中非友好關系新局面 , 今后幾年將是中非經貿合作的大發展時期。在中非雙方的共同努力下,中非經貿合作將呈現更加美好的前景。
作者：韓秀申 商務部 研究院 中國對外經濟貿易研究部
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