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本報記者 武巖生
首鋼外遷唐山曹妃甸的消息，牽動了無數(shù)敏感的神經(jīng)，在這個“寄托了許多人希冀”的光環(huán)掩映下，遷安與首鋼的聯(lián)姻似乎已經(jīng)逐漸淡出了人們的視線，但這絲毫也沒有影響他們美妙的“婚后生活”。
2005年2月1日是唐山人很看重的農(nóng)歷小年，遷安市首鋼項目辦公室主任劉桂榮攜兩位副主任到北京首鋼總部進(jìn)行新年慰問，“這就相當(dāng)于結(jié)上了親戚，過年過節(jié)的，相互走動走動”，劉桂榮主任還告訴記者，他們從北京回來之后，北京首鋼總部還將派人來遷安慰問。顯然，雙方的合作是愉快而甜蜜的。
遷安身價倍增
遷安首鋼廠區(qū)位于原卑楊公路東側(cè)，楊店子鎮(zhèn)車轅寨村南，木廠口鎮(zhèn)淞汀村北；工程總投資319553.9萬元。2004年10月15日，首鋼與遷安合作的200萬噸鋼正式投產(chǎn)。
到目前，遷安首鋼焦化有限責(zé)任公司一期工程已累計完成投資9.1億元，累計生產(chǎn)焦炭15萬噸，實現(xiàn)銷售收入近1.8億元；河北省首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司已累計完成投資29.5億元，累計生產(chǎn)鋼錠9.6萬噸，實現(xiàn)銷售收入2.78億元。隨著一期工程的順利投產(chǎn)，鋼聯(lián)、焦化項目二期工程也即將啟動。
“目前首鋼的焦化項目已經(jīng)上繳利稅1000多萬元，而200萬噸的鋼鐵項目的稅收，更將使遷安的財政收入提高一個檔次”，遷安首鋼項目辦公室一位工作人員充滿了欣喜。
“依托首鋼，服務(wù)首鋼、發(fā)展遷安”，這一被廣泛征引的口號，足以看出遷安對于首鋼的重視，而“龍頭帶動，多業(yè)并舉，特色影響，產(chǎn)業(yè)互補”的工業(yè)體系目標(biāo)，似乎可以看到當(dāng)?shù)卣璐似鯔C拉動產(chǎn)業(yè)升級的決心。遷安市首鋼項目辦公室主任劉桂榮用“提高了一大步”來形容首鋼的落戶對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響。
“遷安這兩年變化可大啦，我們遷安出租車比唐山市的還要高出一個檔次呢”，遷安一位出租車司機的話語，感官地反映出遷安的變化，走在遷安市的街頭也分明能夠感覺到這種變化，這些正在昭示著一個河北省財政收入第一的縣級市的風(fēng)范。
上個世紀(jì)五十年代，首鋼礦業(yè)公司落戶遷安；之后，諸多與原料相聯(lián)的上游企業(yè)—————燒結(jié)廠、球團廠、焦化廠也相繼落戶“百里礦區(qū)”。多年來，遷安，已經(jīng)成了首鋼這個全國特大型綜合企業(yè)的原料基地與上游企業(yè)的聚集地。而此次首鋼的到來，更給這些老廠子提供了一個優(yōu)勝劣汰的機會。
有業(yè)內(nèi)人士評說，遷安的成功為唐山打開了幸運之門，首鋼整體搬遷至唐山就此打下伏筆。
失地農(nóng)民
首鋼落戶遷安，長途運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)被大大省略，而整個流程中在遷安完成的占了大半。由于能大幅降低生產(chǎn)成本，首鋼選擇了大量使用本地勞力、運力。
“村里現(xiàn)在有6輛車在首鋼干活，還有13個清潔工；這都是有指標(biāo)的，上邊按村給的，另外現(xiàn)在也有一些人在工廠里干些零活”，洼里村的老書記滿建國說。也許是村民們對于首鋼能給他們提供的東西預(yù)期太多，許多村民說“咱們光落了個熱鬧，也沒得著啥”，“不過現(xiàn)在首鋼還沒有全面開工，也許以后還有就業(yè)機會”，牢騷歸牢騷，失地農(nóng)民們，仍希望首鋼的到來能給他們改善生活提供更多的機會。
首鋼項目辦的工作人員告訴記者，遷鋼、遷焦公司一期工程竣工投產(chǎn)后，已經(jīng)大力安排占地村民從事人工搬運裝卸及保安工作，先后安排勞動力400余人。
占地村農(nóng)民所能從事的，基本都是簡單的沒有技術(shù)含量的工作，“技術(shù)工人是直接從北京調(diào)過來的”，崗位有限，如何均衡幾個占地村的利益反而成了一個必須考慮的問題。
遷鋼、遷焦公司投產(chǎn)之時，光廠區(qū)保潔工作，就有楊店子鎮(zhèn)車轅寨村、木廠口鎮(zhèn)淞汀幾村村民多次到遷鋼建設(shè)指揮部申請，要求遷鋼公司將保潔、運輸?shù)却迕衲艹袚?dān)的工作交由他們完成。首鋼項目辦公室會同市環(huán)衛(wèi)公司領(lǐng)導(dǎo)多次交涉，最終算是皆大歡喜。
與保潔工作相比，運輸工作更為重要。它不僅每年為遷安提供幾百萬甚至幾千萬的稅收，而且也能夠安排占地村幾百人的剩余勞動力就業(yè)，為占地村民解決了生活出路。遷安首鋼項目辦多次進(jìn)京與首鋼總公司商談，極力爭取遷鋼公司運輸工作；同時，多方搜集遷鋼公司運輸業(yè)務(wù)運量、運費等數(shù)據(jù)，并組織各相關(guān)鎮(zhèn)村整理占地村車輛現(xiàn)有情況。目前，首鋼外運的工作已經(jīng)交給了當(dāng)?shù)兀蓷畹曜渔?zhèn)、木廠口鎮(zhèn)合資組建運輸公司安排占地村承接。目前，公司已經(jīng)組建，占地村運輸車輛正在陸續(xù)進(jìn)廠。
變化在鋼鐵之外
唐山市人民政府政策研究室的果愛民認(rèn)為，首鋼的落戶，給遷安當(dāng)?shù)貛淼牟粌H是稅收與就業(yè)上簡單層面上的變化。隨著首鋼在當(dāng)?shù)氐耐卣梗罅繂T工的搬入，他們的子女需要入托入學(xué)，勢必給當(dāng)?shù)氐慕逃龢I(yè)帶來良好的發(fā)展前景，也有望提高當(dāng)?shù)卣w素質(zhì)。
“首鋼礦業(yè)公司醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生條件的提升，也直接給當(dāng)?shù)卮迕窬歪t(yī)提供了方便”，首鋼附近的占地村也已經(jīng)習(xí)慣了到首鋼的醫(yī)院就醫(yī)。一位洼里村的村民說：“我老頭前幾天就是在首鋼醫(yī)院看的病，比去縣里要近好多，各種檢查也能做呢”，首鋼的到來，直接提高了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生水平。
“遷安的住房房價最近有所上升，這和首鋼的到來不無關(guān)系”，遷安市一位公務(wù)員告訴記者，隨著首鋼生產(chǎn)步入正軌，遷安的供水設(shè)施、供熱、供電、供氣、通訊系統(tǒng)，正在發(fā)生顯而易見的變化。“鋼鐵遷安，中等城市”，看看遷安市政府氣派的新辦公大樓，看看新建成的幾個居民小區(qū)，這一目標(biāo)正在逐漸物化。
一個萬人的大企業(yè)的到來，對周邊的社會服務(wù)業(yè)也有明顯的輻射作用。附近村子的人，已經(jīng)準(zhǔn)備在首鋼附近開飯店、超市、理發(fā)館了。有人說過，一個年產(chǎn)300萬噸的鋼鐵企業(yè)，對一個地區(qū)的經(jīng)濟拉動總量相當(dāng)于兩個同樣規(guī)模鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值，首鋼的到來，對于遷安的拉動作用是巨大的。
生態(tài)希冀
唐山市環(huán)保局監(jiān)管處王建立告訴記者，對于首鋼這樣有實力的大型企業(yè)來說，設(shè)計、施工、環(huán)保都有嚴(yán)格的操作程序，將對于生態(tài)的影響將降低到最低點。
王建立說，鋼鐵企業(yè)的污染，一般有三個方面，一是大氣污染，包括煙塵和二氧化硫等；二是固廢，包括礦渣、污泥等；三是外排水。在首鋼項目建設(shè)之初，省環(huán)保局對首鋼的這些方面的指標(biāo)進(jìn)行過考察，考察發(fā)現(xiàn)，其煙粉塵排放量為809噸/年，符合國家50毫克/立方米的要求；而固廢一年有100萬噸的排放量，幾乎全部用于了建材的制造，目前首鋼共產(chǎn)生了606萬噸的廢水，其中294萬噸回用，隨著循環(huán)能力的加強，將來外排水有90%是可以回用的，剩下的10%對當(dāng)?shù)氐奈魃澈拥乇硭凳遣粫刑笥绊懙摹?jù)了解，目前首鋼還建設(shè)了自己的污水處理廠，經(jīng)過處理的廢水是可以用于農(nóng)業(yè)灌溉的。
“一個如此大型的鋼鐵企業(yè)，其對于生態(tài)的副作用是無法完全抹去的”，唐山市環(huán)保局一位工作人員坦言，但是這個代價和收益相比顯然有些微不足道了。曹妃甸未來的建設(shè)投產(chǎn)，按照規(guī)劃是一個“零污染”的項目，也許遷安和首鋼的“婚后生活”，能夠看出一點未來曹妃甸的影子。
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