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記者陸昀5日北京報(bào)道】
國土資源部監(jiān)測報(bào)告顯示地價(jià)與GDP固定投資增長基本同步今天，國土資源部公布了由國土資源部土地利用管理司和中國土地勘測規(guī)劃院出具的《2004年度我國重點(diǎn)地區(qū)和主要城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)告》。根據(jù)該報(bào)告對全國51個(gè)大中城市的地價(jià)監(jiān)測結(jié)果顯示，2004年我國重點(diǎn)地區(qū)和主要城市的地價(jià)總體水平繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，綜合地價(jià)水平為1198元／平
方米，與2003年相比增長了6．08％。
從區(qū)域監(jiān)測結(jié)果看，我國東南區(qū)域的地價(jià)水平最高，為1621元／平方米，西北區(qū)域的地價(jià)水平最低，只有777元／平方米。中南、西南、東北區(qū)域地價(jià)增長率高于全國平均水平，分別為9．24％、10．56％、7．25％。
三大重點(diǎn)地區(qū)中，京津兩市地價(jià)繼續(xù)處于高位，綜合地價(jià)為2009元／平方米，遠(yuǎn)高于全國平均的1198元／平方米，其中商業(yè)、住宅、工業(yè)用地地價(jià)分別為3875元／平方米、1746元／平方米、520元／平方米，但京津兩市綜合地價(jià)增長率為5．76％，基本與全國6．08％的平
均增長率持平。長江三角洲地區(qū)地價(jià)上漲幅度較大，增長率達(dá)到6．9％。其中商業(yè)、住宅、工業(yè)用地的地價(jià)增長率分別為7．33％、12．16％、2．24％，均大于全國各類用地平均增長率，其中住宅用地地價(jià)增長明顯。
大部分城市尤其是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的地價(jià)增長相對比較平穩(wěn)，如北京、上海、杭州、深圳、廣州的地價(jià)增長率多在2％左右，遠(yuǎn)低于全國平均6．08％的增長率，但不同城市的不同用途地價(jià)增長情況有所不同。北京2004年綜合地價(jià)只上漲了2．26％，其中，商業(yè)、住宅、工業(yè)的增長率分別為3．22％、3．37％、0．23％，遠(yuǎn)低于全國平均的6．67％、8．94％、1．92％。與北京不同的是，上海市商業(yè)、住宅用地地價(jià)漲幅略高于全國平均水平，分別為9．43％、12．31％，住宅用地地價(jià)上漲幅度較大，但工業(yè)用地地價(jià)增長率低于全國平均水平，僅有0．80％。而廣州、深圳除工業(yè)用地增長率略高于全國平均水平外，商業(yè)、住宅的地價(jià)增長率均低于全國平均增長率。相比之下，前幾年地價(jià)漲幅較大的杭州市，在2004年地價(jià)漲幅減緩，商業(yè)、住宅用地地價(jià)增長率分別為3．00％、1．00％，工業(yè)用地地價(jià)變化基本不大；報(bào)告顯示，部分中西部城市地價(jià)增幅較大，如成都、貴陽、西安、呼和浩特，地價(jià)增長率分別為13．51％、13．73％、14．76％、13．17％。
在不同用地類型中，住宅用地平均地價(jià)為1166元／平方米，增長幅度最大，地價(jià)增長率平均為8．94％，商業(yè)用地平均地價(jià)為1988元／平方米，與2003年相比增長6．67％，增長率上升了0．15個(gè)百分點(diǎn)；而工業(yè)用地的平均地價(jià)為481元／平方米，增長率只有1．92％，增長率下降了0．47個(gè)百分點(diǎn)。在三大重點(diǎn)區(qū)域中，長江三角洲住宅用地地價(jià)的增幅為12．16％，其次是京津兩市為10．47％，其中天津增長率較高為17．56％，遠(yuǎn)高于北京的3．37％。珠江三角洲住宅用地地價(jià)增幅不大，增長率只有2．31％。在監(jiān)測的東南、中南、西南、華北、西北、東北六區(qū)中，對于商業(yè)用地，東北區(qū)的增長率最高，為10．22％，其次是中南和西南，皆為8．61％；對于住宅用地，增長幅度最大的是西南地區(qū)，增長率為16．98％，其次是中南地區(qū)，為11．23％；對于工業(yè)用地，增長率最大的是中南和東北地區(qū)，分別為4．08％和3．74％，其次是西南和西北地區(qū)，分別為2．58％和2．15％。
報(bào)告表明，各季度的城市地價(jià)沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，環(huán)比增長率基本在1．1％－1．3％之間，增長比較平穩(wěn)。說明土地供應(yīng)暫停后，社會(huì)對土地供應(yīng)的預(yù)期發(fā)生改變，很大程度上抑制了土地需求和投資，使土地價(jià)格的增幅開始回落，土地供應(yīng)參與宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)得以顯現(xiàn)。
該報(bào)告分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、需求強(qiáng)勁，是影響2004年部分城市地價(jià)上漲較快的主要原因；另外，由于2004年國家嚴(yán)把信貸和土地兩個(gè)閘門，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，使固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭得到遏制，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，防止了地價(jià)的大起大落，為地價(jià)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；再有，通過對土地市場的清理整頓，遏制了虛假需求，土地市場漸趨規(guī)范，大力推行招拍掛制度，使公開、透明的土地市場初步形成，土地市場調(diào)控機(jī)制和地價(jià)形成機(jī)制逐步成熟，為促進(jìn)地價(jià)的平穩(wěn)上漲提供了良好的市場環(huán)境；受國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資結(jié)構(gòu)的影響，在很大程度上緩解了對工業(yè)用地的需求，使工業(yè)用地價(jià)格全年變化不大。
該報(bào)告還顯示，2004年我國主要城市地價(jià)和房價(jià)均呈上升趨勢，但地價(jià)上漲幅度小于房價(jià)上漲幅度，北京、上海等重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場需求強(qiáng)勁，房價(jià)漲幅較大，也帶動(dòng)了地價(jià)的不斷上漲。2004年，全國地價(jià)平均增長率為6．08％，全國GDP增長率為9．5％，固定資產(chǎn)投資增長率為25．8％，地價(jià)與GDP增長率、固定投資增長基本同步，但增速低于GDP增長率和固定資產(chǎn)投資增長率。
該報(bào)告通過對2004年監(jiān)測地價(jià)變化狀況的分析預(yù)測，2005年隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)向好，需求依然旺盛，土地管理與調(diào)控力度不斷加大，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地仍嚴(yán)格受到控制，2005年土地供應(yīng)與需求之間的矛盾仍將存在，這在客觀上會(huì)帶動(dòng)土地價(jià)格的上漲。但是，從歷年地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的情況來看，我國主要城市的土地市場調(diào)控機(jī)制和地價(jià)的形成機(jī)制已逐步成熟，地價(jià)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的勢頭，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象；由于房地產(chǎn)開發(fā)的周期性，2004年宏觀調(diào)控的影響開始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)增長過快的勢頭將有所緩解，投資和需求更趨理性，從而為地價(jià)的平穩(wěn)上漲創(chuàng)造了條件。（6B1）
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