后配額時代的貿易壁壘 紡織業并非形勢大好

　　見習記者 范思立

　　“紡織品貿易取消配額，從此ＷＴＯ進入一個沒有配額的時代，但我們也不要過高估計后配額時代對全球紡織品市場的影響，不要過高估計后配額時代對中國紡織業帶來的機遇。”在此間舉行的“2005年中國進出口政策高級研討會”上，中華全國工商聯紡織服裝商會會長陳經緯演講時這樣說道。

　　根據ＷＴＯ《紡織品與服裝協定》的相關條款，從2005年1月1日起，原對中國紡織品出口設限國取消對中國配額限制。取消配額后，對中國這個紡織服裝生產大國而言，無疑是一個巨大的利好，但也并非形勢一片大好。

　　“中國威脅論”掣肘紡織品出口

　　“紡織品配額取消后，國際市場預期中國紡織品在配額取消之后，將迅速沖擊市場，認為應采取各種措施進行限制。”在談到配額取消后的國際貿易形勢時，陳經緯強調。

　　紡織品配額取消后，國際上一些人士散布“中國威脅論”。他們認為，中國是配額取消后對全球紡織品貿易帶來最大威脅的國家。美國主要紡織品服裝協會和工會聲稱，如果不推遲取消紡織品配額，未來兩年全美70．2萬名紡織品服裝工人中的75％將失業，并將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織協會更聳人聽聞地預測，2005年以后，中國將占據世界紡織品服裝市場的50％的份額。

　　陳經緯說，在此種種借口之下，各種針對中國紡織品的貿易救濟措施正加緊出臺，新的貿易壁壘正在形成。一些國家準備對來自中國的部分紡織品進口實施新的限制性措施。甚至，一旦某個國家認為中國出口的紡織品對其造成了市場擾亂，它就有權對中國紡織品實行特殊保障措施。就是說，如果需要采取行動，他們會利用一切可以利用的手段。

　　配額取消仍有不利因素

　　陳經緯特別指出，中國的紡織品企業在后配額時代將會遇到更多的貿易壁壘。配額取消后，對中國企業來說，配額的壁壘并沒有消失。他強調，這一點應該讓盡可能多的紡織服裝企業知道，應引起足夠的警惕，及早做好準備，迎接挑戰。

　　配額取消不意味著自由貿易。影響全球紡織品貿易的因素有很多，除了配額之外，還有關稅、綠色壁壘以及各種非關稅措施，紡織品配額的取消絕不意味著世界紡織品全面進入自由貿易時代，所謂的自由貿易是不存在的，只有相對的或更加自由的貿易。伴隨著全球經濟一體化，區域經濟一體化進程也在加快，區域內的貿易合作必然對區域外的貿易征收歧視性關稅，全球取消紡織品配額以后，并不會立刻引起全球紡織品市場格局產生根本的、革命性變化。

　　配額取消后，阻礙貿易的因素仍然存在。目前影響紡織品貿易的其他各種因素，如關稅、貿易救濟措施和各種非關稅措施仍將繼續發揮作用。享受了四十多年保護的進口國國內紡織產業更會不斷向其政府施加壓力，要求對進口產品采取反傾銷、反補貼和保障措施，加強勞工標準、環保標準和海關程序等手段。這從美國和歐盟兩個主要進口市場近期所制定或采取的一些措施均得到了體現。

　　陳經緯表示，紡織品配額取消后，出口國與進口國之間出現貿易磨擦不可避免，特別是配額取消后初期，出口國的生產潛力得到釋放，國際紡織品貿易得到擴大。進口國的國內產業長期以來習慣于政府保護，面對變化后的新情況，自然會向政府施加壓力。

　　不要高估后配額時代的機遇

　　陳經緯分析指出，紡織品貿易取消配額后，我們不要過高估計后配額時代對中國紡織業帶來的機遇。

　　配額取消帶來的利好作用有限。從1995年烏拉圭回合之后，世界就開始逐步取消紡織品配額，如今已經進行了近十年，各國都有一個很長的心理準備期，今年起配額全部取消，對中國的紡織品出口而言，也

　　不會突然出現驚人的奇跡。

　　后配額時代的紡織品貿易面臨更大的競爭壓力。人們普遍只會認為，配額取消對中國紡織業是一次新的發展機遇，中國紡織品服裝可以自由進入所有國家市場，有了更大的市場空間，但同時也要看到，在國際紡織品市場供大于求的總趨勢下，失去配額限制的國際市場，價格競爭將更趨激烈，利潤空間將進一步被擠壓。配額的取消對中國紡織服裝業來說，更多的還是挑戰。

　　由于存在諸多不確定因素，中國目前的紡織品出口前景并不明朗。近來，在中國參與的國際貿易中，就出現了買賣雙方因為都不掌握配額取消后各自國家可能采取的措施，既不敢下單也不敢接單的現象，從而導致紡織品訂單的成交量比以往有所下降。

　　陳經緯最后表示，全球紡織品配額取消后，我國紡織品貿易雖然面臨挑戰，但總體講紡織品貿易正面臨著一個難得的發展機遇。