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閔軒
今日本報(bào)A1版報(bào)道，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布了2005年電煤銜接會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，9億噸的合同量比上年增加了8000萬(wàn)噸。幾乎在同期，五大電力集團(tuán)（華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投）聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委上交了一份報(bào)告，認(rèn)為銜接會(huì)遺留諸多問(wèn)題，電煤合同面臨失控，必將給今年的電煤供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
從幾個(gè)方面來(lái)講，煤炭仍然是一種便于人們使用的燃料資源。煤炭便于駁船和火車(chē)運(yùn)輸。發(fā)電廠往往建在煤礦附近，從而降低了運(yùn)輸成本。另外，和原油儲(chǔ)備不同的是，全球仍有大量未開(kāi)發(fā)、開(kāi)采成本相對(duì)較低的煤礦。盡管過(guò)去12個(gè)月間煤炭?jī)r(jià)格飆升了80%以上，至50多美元/噸，但煤炭每產(chǎn)生百萬(wàn)BTU僅需消耗3美元的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于天然氣的7美元。
因此，盡管許多大型石油公司暫緩實(shí)施新的鉆探計(jì)劃，但煤炭開(kāi)采企業(yè)卻在大幅提高產(chǎn)量。隨著采煤熱潮的興起，資源豐富的時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去，現(xiàn)在我們步入了一個(gè)能源供不應(yīng)求的時(shí)期，挖掘煤炭資源可以緩解供求矛盾。由于煤炭資源廉價(jià)而且豐富，我國(guó)的煤炭發(fā)電比重不會(huì)大幅下降。事實(shí)上，我國(guó)新建的大部分發(fā)電廠都是煤炭發(fā)電廠，而且這種局面將在未來(lái)10年內(nèi)持續(xù)下去。
由于有這樣的資源建設(shè)背景，改革后的電煤銜接會(huì)并未能有效解決燃煤之急，煤電“頂牛”的局面愈演愈烈。
在上報(bào)發(fā)改委的報(bào)告中，五大電力集團(tuán)認(rèn)為，發(fā)改委銜接框架意見(jiàn)和價(jià)格確定原則的貫徹落實(shí)受到干預(yù)，電煤供需合同未能有效銜接，價(jià)格等方面存在較多遺留問(wèn)題。其中，由于運(yùn)力由煤礦支配，煤礦可單方面選擇電廠，使電廠處于被動(dòng)接受的地位，導(dǎo)致資源一味流向出高價(jià)的電廠，資源、運(yùn)力供需銜接失衡。
有評(píng)論認(rèn)為，2005年電煤價(jià)格繼續(xù)處于高位已成定局，煤電雙方的博弈還將僵持下去。隨著2005年經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如何盡快解決電煤供應(yīng)存在的隱患，將考驗(yàn)著發(fā)改委和各方?jīng)Q策層的智慧。
（曉航／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
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