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國際金融報(bào)記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京
近日，記者目睹了一份珠海銀監(jiān)分局給銀監(jiān)會的上報(bào)函———《恢復(fù)地市級銀行同業(yè)公會的必要性》。珠海銀監(jiān)分局在函中著重闡述了恢復(fù)地市級銀行同業(yè)公會的必要性，表示恢復(fù)地市級銀行同業(yè)公會迫在眉睫。
記者在采訪中了解到，2002年8月珠海市銀行同業(yè)公會正式撤銷后，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)除了每年參加監(jiān)管當(dāng)局召開的一至兩次行長聯(lián)席會議外，基本沒有互相交流溝通的機(jī)會。地市級銀行業(yè)監(jiān)管體系中行業(yè)自律缺位的問題逐漸浮出水面，弊端不斷顯現(xiàn)，如由于信息交流不暢、缺乏合作與協(xié)調(diào)、沒有規(guī)范的市場競爭機(jī)制，導(dǎo)致銀行間不正當(dāng)競爭、優(yōu)質(zhì)客戶流失、損害銀行業(yè)機(jī)構(gòu)整體形象和利益的事件時有發(fā)生。這些構(gòu)成了珠海銀監(jiān)分局呈文銀監(jiān)會的主要原因。
交通銀行珠海分行副行長蔣一方對記者說，當(dāng)一家中小企業(yè)從艱難中發(fā)展起來，成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的時候，以追逐利潤為目的的商業(yè)銀行就紛紛開始爭搶客戶。這種情況很容易積聚企業(yè)和銀行的風(fēng)險(xiǎn)。按照珠海統(tǒng)計(jì)局2003年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，珠海企業(yè)的特點(diǎn)恰恰是大企業(yè)很少，中小企業(yè)非常多，中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的比重高99.97％。
銀行同業(yè)公會一般具有三個功能。一是通過銀行同業(yè)公會建立信息共享機(jī)制，提高管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)急需的企業(yè)信息、管理信息和警示信息等，均可從銀行同業(yè)公會發(fā)布的相關(guān)信息中獲取。
二是通過銀行同業(yè)公會加強(qiáng)行業(yè)自律，緩解競爭壓力，促進(jìn)同業(yè)合作。首先制定各種自律公約、協(xié)議，規(guī)范有關(guān)經(jīng)營行為，并督促落實(shí)；其次成立有關(guān)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利率、收費(fèi)等專業(yè)領(lǐng)域的問題，杜絕惡性競爭，并監(jiān)督執(zhí)行情況，處理有關(guān)糾紛，對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰或?qū)ζ溥`法違規(guī)行為向監(jiān)管當(dāng)局提出處罰建議。
三是通過銀行同業(yè)公會維護(hù)行業(yè)利益，提高行業(yè)地位，樹立行業(yè)形象。如加強(qiáng)與政府部門及其他行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，為會員銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；協(xié)助會員銀行加強(qiáng)債權(quán)管理、聯(lián)合制裁逃廢債企業(yè)，維護(hù)銀行合法權(quán)益；健全服務(wù)機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)水平，及時回復(fù)和處理客戶或會員單位對金融服務(wù)、內(nèi)部管理和銀行間人才流動等問題的投訴；擴(kuò)大宣傳，提升銀行社會形象，提高政府及社會各界對銀行業(yè)的重視程度。
目前，全國各省、市、自治區(qū)都已建立起省級銀行同業(yè)公會并運(yùn)作良好，但其協(xié)調(diào)范圍僅限于省級和省會城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。各地市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異性，問題的多樣性，處理問題所需的時效性，都使省級銀行同業(yè)公會無力滿足地市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)協(xié)調(diào)的需求。
因此，國內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市一直保留著銀行同業(yè)公會，如溫州、寧波、蘇州、無錫等地；另有部分地市陸續(xù)恢復(fù)了銀行同業(yè)公會，如江蘇省泰州市銀行同業(yè)公會于2004年10月20日正式恢復(fù)成立。
《國際金融報(bào)》 (2005年02月03日 第二版)
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