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"煤礦事故死亡礦工的賠償金不得低于20萬元人民幣"。2004年年底,煤炭大省山西出臺安全新規(guī),目前這個省已有兩起煤礦事故執(zhí)行了這一賠償標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,這是我國目前煤礦事故死亡賠償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn)。新華社日前發(fā)表的這條消息甫一出現(xiàn),就在業(yè)界引起了熱評。
相對于以往處理礦難事故,賠償金一般在3至5萬、最高8萬元的
標(biāo)準(zhǔn),此次山西省政府出臺這樣的規(guī)定,很大程度上回應(yīng)了社會上"讓礦主死不起人"的強(qiáng)烈呼聲,也通過改變死亡礦工賠償金與礦主高額收益的比例,制約了礦主們的投入產(chǎn)出比,改變他們只顧撈錢、漠視他人生命的不人道行為。這是非常值得肯定的。
但是我們也必須看到,對于那些沒有長遠(yuǎn)打算、"撈一把就跑"的礦主來說,這樣的規(guī)定很可能反會加重他們孤注一擲的賭徒心理。而賭徒心理的最常見表現(xiàn),就是出了安全事故后的"瞞"與"逃"------反正也賠不起,能瞞就瞞,能逃就逃吧！如果只是滿足于提高礦工死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)生礦難之后的瞞報(bào)與逃逸沒有足夠的防范,這樣的規(guī)定也極有可能最終出現(xiàn)"無人買單"的現(xiàn)象。
礦主們?yōu)槭裁磿隽耸鹿室惶恿酥?關(guān)鍵在于采礦的"準(zhǔn)入門檻"太不規(guī)范,開采資格的認(rèn)定過于簡單,對礦主的事故逃逸沒有預(yù)案。因此,對采礦權(quán),除了采取經(jīng)濟(jì)意義上的競拍,還應(yīng)從安全角度,加強(qiáng)對參與競拍者開采資格的審查,建立安全聯(lián)保制度------開采者或擔(dān)保者,必須要有一定的可變現(xiàn)資產(chǎn),通過法律公證后,作為傷亡事故的賠償?shù)盅骸?/p>
一項(xiàng)政策的推出,既要看到其積極的一面,也應(yīng)預(yù)料可能會出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。提高礦工的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),畢竟是要礦主們來"買單",所以對礦主們花招迭出的逃避責(zé)任行為,政府必須要有清醒的認(rèn)識與充足的預(yù)案。否則,政策的"含金量"可能會大大降低。
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