國務院發展研究中心市場經濟研究所最新研究報告認為

    記者李慧蓮1月31日北京報道 在2004年經歷了一個“有驚無險”的發展過程之后，2005年中國市場總體形勢將保持較快增長。宏觀政策的重點將是：鞏固宏觀調控成果，注重解決深層矛盾。這是今日于此間公布的《2004年中國市場形勢分析及2005年預測報告》的總體判斷。

    本報告是國務院發展研究中心市場經濟研究所的最新研究成果。該所所長任興洲研究員在報告研討會上做了主題演講，她說，2004年，在國家果斷采取一系列宏觀調控的政策措施之后，部分行業投資過快的增長勢頭得到解決，經濟運行中的不健康、不穩定因素得到抑制，從而使國民經濟從總體上保持了經濟發展的良好態勢。但是，我國市場運行中仍存在一些深層次矛盾未解決，將繼續成為影響經濟發展的主要制約因素，主要是：經濟運行效益仍不高，經濟粗放型增長現象依然嚴重；導致固定資產投資膨脹的深層原因并未解決，此輪宏觀調控雖取得明顯成效，但固定資產投資方面仍存在突出問題，一旦放松行政手段，投資有可能強力反彈，帶來新的問題和矛盾；促進糧食增產和農民增收的長效機制尚未建立；影響煤電油運全面緊張的深層原因亟待解決；房地產價格持續大幅上漲突顯體制性矛盾；金融體制改革亟待深化。

    據任興洲介紹，研究報告對2005年市場運行的總體判斷是：經濟仍將保持較快增長，全年ＧＤＰ增幅在8.5％左右。投資仍將保持一定的增長速度，全年增幅大體在20％左右；出口需求增幅會明顯低于2004年，但仍會增長15％－20％左右；消費需求將穩定增長，扣除價格因素，增幅將在10％左右。由于多種原因作用，居民消費價格指數（ＣＰＩ）會有一定幅度的上漲，漲幅約為3％左右，不會形成全面的通貨膨脹。煤電油緊張狀況會有較大程度緩解，但運輸“瓶頸”制約仍將持續。

    因此，他們建議完善調控機制，更多地采取經濟和法律手段鞏固宏觀調控成果。繼續關注農業、關注糧食。努力建立促進農業發展和糧食生產的“長效”機制。通過深化改革和制度性安排，努力從根本上解決制約經濟健康運行的問題。關注城市中低收入階層和農民的收入狀況，解決其在物價上漲條件下的實際困難。

    國務院發展研究中心黨組成員劉世錦研究員在演講中說，今年的宏觀調控政策重點是防止經濟的大落，不過出現這種情況的可能性不是很大，更重要的是要防止大起。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長張軍擴研究員認為，從經濟運行走勢來看，2005年經濟增速將較去年有所回落，但仍會繼續保持較快的增長速度。他認為，政策層面中有兩個值得關注的問題必須引起重視：一個是注意保持匯率的穩定，另外，糧價下跌的風險不容忽視。國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平研究員認為，今年政府的外貿政策應在提高出口退稅效率、建立外貿風險預警機制、規范競爭以及改善雙邊關系和加強區域經濟合作等方面有所側重。

    國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良在發言中認為，政府今年應對匯率、房地產泡沫及物價問題特別關注。他建議今年在不改變匯率形成機制的前提下，選擇適當時機調整人民幣匯率波動的幅度；應該采取加息等措施以解決房地產領域的泡沫問題。他認為，今年的物價形勢不容樂觀，上游產品價格上漲有可能在今年向下游產品傳遞。