批發市場面臨新發展
王微
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和商品流通市場化、現代化、組織化程度的不斷提高,傳統的、攤位式的商品交易市場在流通中的主體地位將會逐步弱化,商品交易
市場將逐步進入以追求質量效益、規范創新為主的新發展階段。
在未來相當長時期內,商品交易市場仍將在農產品、小商品及部分勞動密集型工業品、以及部分生產資料流通中、在支撐中小企業和創業者發展等方面繼續發揮“銜接產需、引導消費、解決就業、促進市場經濟發展的積極作用”。因此,從長遠的眼光來看,除對商品交易市場中各種擾亂經濟秩序的不規范行為要進行嚴厲的整治之外,國家要對商品交易市場這種傳統的業態采取妥善引導、逐步改造、規范管理、調整提高的方針,最終方向是大力推進商品交易市場的現代化,按照現代流通方式加快市場的整頓、調整、改造和提高,實現我國商品交易市場業態的全面提升。
總體來看,未來5-10年商品交易市場發展將呈現一系列新的發展趨勢:
一是商品交易市場要在規范整合的基礎上,加快推進市場交易形式與經營方式的創新,特別是逐步引進標準的倉單交易、遠期現貨交易、拍賣制與競買制、做市商制度、積極探索開展網上交易等現代商品交易方式和交易組織制度,實現商品交易市場的升級。
二是加強和完善商品交易市場的交易服務功能。一方面,商品交易市場要盡快建立市場信息中心,并加強與全國性、區域性市場的信息聯網,為市場經營者提供信息服務;另一方面,商品交易市場要積極探索開展流通加工、物流配送。展覽展示、采購等服務,增強市場的服務能力,實現市場功能的轉型和提升,使商品交易市場逐步向流通加工中心、物流配送中心、市場信息中心、產品展示中心、采購中心等新型市場形態轉變。
三是商品交易市場管理模式國際規范化,通過完善市場的交易規則和管理制度,強化對市場運行的管理和對市場交易風險的控制;與商品交易市場運行和交易有關標準化建設也將得到政府的支持和促進。
四是商品交易市場組織方式的創新,除少數重要市場需要國際和地方政府投資外,多數商品交易市場要進行公司化改造;此外,各層次、各區域商品交易市場的聯合、合并、重組也將加快,直接促進商品市場網絡體系形成。
五是政府要強化對商品交易市場發展的引導和規范,對商品交易市場建設加大投入力度,投入的重點將集中在農產品批發市場、中西部地區的重點商品市場,對與商品交易市場提升服務功能有關的重要基礎設施如信息平臺、物流配送設施、商品檢驗檢疫設施等方面。
(作者為國務院發展研究中心研究員)
升級改造 管理創新 誠信規范
商品交易市場三大主題
洪濤
20世紀末我國商品交易市場得到了迅速發展,結構調整將成為21世紀商品交易市場發展的主題。從總體規模上,必須調整市場的結構;在空間布局上,重點應在中西部地區適量發展;在市場的類型上,可發展產地市場,重點探索糧食、棉花等批發市場的建設;一些中藥材批發市場應符合GAP、GSP標準,加強基地建設、加強藥劑師建設,并按規范運作;有些市場則可以轉變為專業化、商品化、社會化的物流配送中心。
市場法人主體化,有利于市場本身的經營和管理。隨著市場投資主體多元化,市場將充分采取股份制形式為核心的現代企業制度,市場由股份制企業創辦,一些批發市場還將以公開方式向社會發行股票和上市。一些重點商品交易市場可以充分利用其品牌效應進行品牌輸出,兼并重組“空殼”市場和“有場無市”的市場。
充分利用計算機和網絡技術建立電子市場,利用批發市場的品牌效應進行市場擴張。如義烏小商品城的“中華商埠”電子商務網站、廣西“中華食糖市場網”、新疆的“中國農副產品交易市場(網)”、紹興的“網上輕紡城”等、中國鄭州糧食批發市場的“中華糧網”、北京新華國信的“中國糧油貿易信息網”、“中國糧食貿易網”、“億谷社”、“中國食品網”等。
批發市場應該向生產和消費兩頭延伸。一是通過資本運營為主要手段整合現有的批發市場和集貿市場的資源,避免行政性的拉郎配,對不同市場結構調整和空間結構的調整,改變“有場無市”和“有市無場”兩種形式并存的狀況,積極支持批發市場、集貿市場兼并、收購、聯合、分解等多種形式,鼓勵有條件的批發市場上市融資;二是積極支持農副產品市場向生產領域和消費領域兩頭延伸,探索多種形式的產業鏈、供應鏈、客戶管理系統等。
商品交易市場在發揮其交易功能的基礎上,現代化物流商品市場還應有包括聚散功能、結算功能、價格功能、配送功能、信息功能、質量檢驗功能、進出口代理、展示功能、城市名片以及生活服務等多種功能。批發市場提供多元化服務,為生產者提供產前、產中、產后服務,對交易當事人提供生活、交易、信息等方面的各種各樣的服務。還有一些批發市場應該具有旅游功能,如武漢漢正街批發市場建有仿古一條街等旅游景點,成為批發市場一道亮麗的風景線。
(作者為北京工商大學經濟學院教授)
《市場報》 (2005年02月01日 第二十版)
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